Правительство осудило регионы за неиспользованные трансферты

Российское правительство должно заметно повысить дисциплину исполнения государственного бюджета и добиваться равномерного финансирования утвержденных программ в течение всего года. Об этом шла речь в понедельник на заседании правительства, посвященном итогам исполнения бюджета и федеральных целевых программ в первом квартале этого года.

За первые три месяца этого года процессы в российской экономике сильно замедлились. Как сообщил, выступая на заседании, министр финансов Антон Силуанов, экономический рост в первом квартале этого года составил только 1,6% по сравнению с 4,8% за аналогичный период прошлого года. Причиной, по его словам, стало общее замедление экономического роста, а также снижение мировых цен на нефть.

Однако, судя по словам министра, падение нефтяных котировок не было столь же радикальным. Так, средняя цена за баррель в первом квартале 2013 года составила 111 долларов, в то время как в первом квартале 2012 года баррель стоил в среднем 117,2 доллара.

В то же время доходы бюджета выросли. За первые три месяца 2013 года они составили 3105 млрд рублей, или 24,1% всего объема доходов на год». По оценке Антона Силуанова, это более положительная динамика, поскольку за аналогичный период прошлого года было собрано только 23% к годовому объему доходов.

В позитивную сторону стала меняться и структура доходов. В частности, доходы из отраслей, не связанных с нефтью и газом, росли быстрее, чем от нефтегазового сектора. «Доходов федерального бюджета за первый квартал на 139,3 млрд рублей поступило больше, чем за аналогичный период прошлого года, при этом ненефтегазовые доходы увеличились на 180 млрд рублей», – заявил глава финансового ведомства. По его данным, нефтегазовые доходы по сравнению с кассовым планом увеличились на 60 млрд рублей в результате благоприятной конъюнктуры цен.

Что касается расходов, то они за первый квартал были выполнены на 23,5% от общего объема расходов за год и составили 3167,8 млрд рублей. «В прошлом году расходы осуществлялись более низкими темпами – 23,3%», – подчеркнул Антон Силуанов.

В то же время министр указал, что регионы допускают неэффективное использование субсидий и субвенций, поступивших в виде межбюджетных трансфертов. Он, в частности, сообщил, что на начало второгоквартала этого года остатки неиспользованных трансфертов на счетах субъектов РФ составили 302 млрд рублей, что на 136 млрд рублей больше, чем в начале 2013 года. «Эти средства остаются в бюджетах регионов, не доходя до конкретных бюджетополучателей. Это тревожный показатель», – сказал он, обратив внимание на тот факт, что в прошлом году неиспользованные остатки на счетах субъектов были меньше. Необходимо проводить работу с регионами по более эффективному использованию тех бюджетных трансфертов, которые мы им выделяли, полагает министр.

Финансовое положение регионов по-прежнему вызывает опасения. Как отметил Антон Силуанов, 29 регионов исполнили бюджет первогоквартала с дефицитом, в то время как 54 региона завершили квартал с профицитом.

Совокупный долг субъектов федерации за первые три месяца 2013 года сократился на 77 млрд рублей, но при этом он по-прежнему очень высок – 1274 млрд рублей.

Правительство по-прежнему намерено снижать объем наличности в обращении. В мае этого года в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому граждане получат право выбирать наличную или безналичную форму расчетов. При этом компании должны будут обеспечить прием карт и предоставить другие возможности безналичной оплаты. Освободить от такой обязанности предполагается микропредприятия. Что касается предельной суммы, которую можно будет заплатить наличными, то ее станет устанавливать Центробанк. Предполагается, что в 2014 году планка будет остановлена на уровне 600 тыс. рублей, а с 2015 года она снизится до 300 тыс. рублей.

Премьер-министр Дмитрий Медведев обратил внимание правительства на необходимость равномерного освоения денежных средств в течение всего года, «а не так, как у нас, к сожалению, происходит – в последнем квартале». О важности этого говорит и тот факт, что премьер намерен в ближайшее время провести совещание с членами правительства о равномерном освоении денежных средств в течение всего года.

Глава кабинета предупредил министров об ответственности за несоблюдение дисциплины, которое в свою очередь отражается на исполнении бюджета страны. Он констатировал, что в первомквартале этого года были «постоянные проблемы, в том числе кассовое исполнение, что свидетельствует о низкой дисциплине».

По его мнению, пора «определяться по программам, у которых есть хроническое неисполнение», и принять решение об их адекватности. «Если придем к выводу, что программа… плохо работает, нужно принять мужественное решение и закрыть эту программу, а деньги перераспределить на что-то более полезное. А если общее мнение – не закрывать, тогда нужно нести всю полноту ответственности, включая дисциплинарную», – заявил Дмитрий Медведев.

Анна Соколова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.