Реформа ЖКХ: 20 лет отсутствия прогресса

В Торгово-промышленной палате России состоялось заседание комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Обсуждались вопросы управления многоквартирными домами, задачи, стоящие перед управляющими организациями, а также проблема распределения стоимости коммунальных услуг между собственниками в многоквартирном доме.

Открывая заседание, председатель комитета Андрей Широков подчеркнул актуальность проблем в ЖКХ и заявил, что комитет активно участвует в подготовке документов по этой теме для Государственного совета, который запланирован на конец мая.

Далее он отметил, что работа над законопроектом о саморегулируемой организации для компаний сферы ЖКХ движется очень медленно. Накануне депутат Госдумы от «Единой России» Елена Николаева сняла с повестки дня законопроект о СРО. «Если и дальше так пойдет, то документ будет рассматриваться только осенью», – сказал Андрей Широков.

Он при этом отметил, что из законопроекта, который готов ко второму чтению, ушло обязательство ТСЖ быть членами СРО. «Управляющие компании должны объединяться в СРО, мы должны лоббировать интересы профессионального лагеря», – уверен председатель комитета.

По мнению заместителя председателя комитета Александра Вербицкого, реформа жилищно-коммунального хозяйства идет чрезвычайно сложно. Жилищно-коммунальная революция совершилась в 1991 году, когда стало ясно, что собственность, которая была государственной, вдруг стала муниципальной, а жилье осталось частным. Соответственно должны быть разные методы управления. Больше двадцати лет страна стоит на одном месте, говоря о ЖКХ, но дело никуда не двигается. Сложности связаны еще и с тем, что 85% жилья уже приватизировано, и его собственников постоянно нагружают дополнительными платежами, мало чего предлагая взамен.

Происходит это из-за того, что публичная власть не хочет отвечать по своим обязательствам, которые очень значительны, считает Александр Вербицкий. Например, закон о капитальном ремонте показывает, как власть пытается переложить ответственность на собственников. Это неверно с социальных позиций. При этом, отметил докладчик, предъявить претензии по качеству коммунальных услуг практически невозможно.

Участники заседания сошлись во мнении, что реформа в жилищной сфере, где более 85% жилья приватизировано, является, возможно, самым сложным, давно начатым и пока не законченным переходом от плановой экономики к рыночным отношениям. Слишком велики невыполненные обязательства властных структур всех уровней по капитальному ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирных домах, значительная часть собственников жилья еще не готова нести бремя содержания своей собственности.

Выступившие также отметили, что практика разработки нормативных актов достаточно драматична: принятые законы требуют постоянного внесения дополнений, исправлений, все новых и новых норм. При этом некоторые законы не работают и требуют их коренного изменения. Так, нет практически ни одного нормативно-правового акта, регулирующего правоотношения в сфере управления многоквартирными домами, который не содержал бы грубых ошибок, приводящих в конечном счете к массовому недовольству электората ростом платежей за содержание жилых помещений и коммунальные услуги.

Участники заседания высказались за то, чтобы обратиться к руководителю рабочей группы по подготовке заседания Госсовета с предложением об участии представителя комитета в заседании и предоставлении ему возможности выступить с оценкой текущего состояния реформы в жилищной сфере, а также с принципиальными предложениями по стимулированию этой реформы.

Мария Пластинина,
фото внутри: Юрий Вищик,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.