Минэкономразвития: резервы новой экономики

В Минэкономразвития состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассматривался вопрос об итогах деятельности министерства в 2012 году и задачах на 2013 год. Учитывая особенности общей экономической обстановки, это, в общем-то, рядовое событие привлекло достаточно большое внимание.

В заседании коллегии Минэкономразвития принял участие российский премьер-министр Дмитрий Медведев. Он отметил, что в середине апреля международные институты, в частности МВФ, пересмотрели в сторону уменьшения прогноз темпов роста мировой экономики на 2013 год до 3,3%. Минэкономразвития понизило прогноз по росту отечественной экономики на текущий год еще более значительно – до 2,4% ВВП. Для того, чтобы изменить ситуацию, разрабатывается комплекс мер по стимулированию экономического развития. В работе помимо представителей исполнительной и законодательной власти принимают участие эксперты и представители бизнес-сообщества.

Как подчеркнул премьер, необходим переход на новую модель экономического развития, в первую очередь за счет опережающего роста несырьевого сектора экономики и развития национальной инновационной системы. «Мы последние годы довольно много этим занимались, не могу сказать, что достигли колоссальных успехов, но в любом случае сегодня очевидно, что без таких изменений серьезных перспектив роста у нашей экономики в ближайшие годы не просматривается, и с этим согласны все, что уже неплохо», – заметил председатель правительства. 

Выступление Дмитрия Медведева было недолгим по времени, но достаточно емким и интересным. А с докладом на заседании коллегии выступил министр экономического развития Андрей Белоусов.

Министр отметил, что страна вошла в новый, сложный и чрезвычайно событийно насыщенный этап. По его мнению, – самый сложный за всю постсоветскую историю. Кроме того, согласно оценкам многих экспертов, уже в следующем пятилетии начнется интенсивная перестройка мирового энергетического баланса, которая может привести к снижению мировых цен на нефть с нынешних 100 до уровня 70–80 долларов за баррель. И критически необходимо, чтобы Россия вошла в этот период с завершенными преобразованиями хотя бы по основным параметрам. Понятно, что решить эту задачу без структурной перестройки экономики невозможно.

Перечисляя резервы, которые предстоит отмобилизовать, Андрей Белоусов в числе первых назвал инвестиции. Как отмечалось в докладе, валовые национальные сбережения, то есть финансовый ресурс для инвестиций сегодня в России один из самых больших в мире – почти 30% ВВП. Но сами инвестиции в основной капитал составляют только 20% ВВП, то есть две трети от валовых национальных сбережений. Остальное выводится за рубеж. Задача заключается в том, чтобы за счет улучшения предпринимательского климата, снижения процентных ставок, повышения привлекательности внутреннего финансового рынка, реализации крупных инфраструктурных проектов уже к 2015 году достичь инвестиций 25% ВВП, а в перспективе приблизиться к 30%, то есть полностью задействовать потенциал валовых сбережений.

Вторым резервом, по словам министра, должен стать экспорт неэнергетических товаров, в том числе машиностроения. Сегодня, имея объем продукции машиностроения в 173 млрд долларов, Россия экспортирует ее всего на 27 млрд долларов. Столько экспортировали Южная Корея и Тайвань 20 лет назад. И дело здесь не в низком качестве нашей техники, а в низкой поддержке экспорта. В Минэкономразвития считают, что за счет создания системы поддержки экспорта Россия может увеличить объемы машиностроительного экспорта к концу десятилетия как минимум до 60–65 млрд долларов, а к 2025 – до 120 млрд долларов.

Дальше министр вернулся к теме, которая стала предметом разговора между Владимиром Путиным и Алексеем Кудриным в ходе прямой линии. По оценкам Организации экономического сотрудничества и развития  (ОЭСР), уровень производительности труда в России составляет лишь 36% относительно уровня США и 45% – от стран Еврозоны, а в высоко- и среднетехнологичных отраслях машиностроения разрыв достигает 10 и более раз. Вместе с тем по потреблению на душу населения Россия уже почти достигла 60-процентной отметки от стран Еврозоны. И дальше министр делает вывод о том, что если в ближайшие годы этот разрыв между потреблением и производительностью не сократится, то мы вряд ли удержим потребление. Не хватает нам для рывка в этой сфере мотивации, для которой в свою очередь требуется усиление конкуренции и улучшение предпринимательского климата, а еще – дешевые длинные деньги для инвестиций. Для этого нужно прежде всего обеспечить снижение процентных ставок.

И, наконец, четвертый резерв Минэкономразвития видит в развитии малого и среднего предпринимательства. Сегодня в этом секторе занято около 17 млн человек, включая индивидуальных предпринимателей. Это – четверть всех занятых в экономике. Как считают в министерстве, еще столько же, порядка 18 млн человек, работает в теневом секторе. То есть за счет создания условий для выхода из тени малых предпринимателей можно увеличить долю малого бизнеса с сегодняшних 19% до 40–50%, что соответствует параметрам развитых стран мира.

Что даст использование этих четырех резервов? Точнее всего на этот вопрос отвечает цитата из доклада министра: «Это позволяет выйти в 2014–2016 годах на траекторию 6-процентного роста, и в 2017–2020 годах достичь почти 7% роста в год. Этот уровень, действительно, является предельным с точки зрения технологических и производственных возможностей российской экономики, но он в принципе достижим. Хочу подчеркнуть, что разница между 3% роста и 5% не количественная, а качественная и принципиальная. Это два разных режима развития, две разные модели роста, и водораздел между ними – осуществление структурной модернизации российской экономики».

Станислав Козак,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.