Путин правительству указ

Президент России по результатам своего первого президентского года выступил в специальной программе «Прямая линия с Владимиром Путиным», которая транслировалась в эфир тремя российскими телеканалами и тремя радиостанциями. Среди многочисленных обращений к президенту был задан и вопрос об известном президентском указе от 7 мая 2012 года, в котором были реализованы предвыборные обещания Владимира Путина, данные им избирателям во время президентских выборов 2012 года. «Задачи, которые были поставлены сразу же после вступления в должность президента, – они, безусловно, являются чрезвычайно сложными для исполнения. И сделал я это сознательно. Сознательно завысил планку того результата, который должен быть достигнут властью и не только в центре, но и в регионах Российской Федерации. Потому что если мы не будем работать напряженно, результаты будут гораздо более скромными», – заявил Путин во время прямой линии.

Год назад накануне самого главного праздника страны – Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов – новый старый президент России Владимир Путин в качестве своего первого шага на посту главы государства подписал несколько стратегических указов по вопросам развития государства и общества. Среди них указ «О долгосрочной государственной экономической политике». Официальный документ, основываясь на предвыборных обещаниях 2012 года, призван обеспечить не только ускоренное развитие экономики и выполнение социальных обязательств, но и возвращение России в число мировых лидеров. Указ, в частности, предусматривает улучшение делового климата в России, налоговое стимулирование бизнеса, повышение его роли в обсуждении проектов нормативно-правовых актов, сокращение числа обращений предпринимателей в органы власти для получения услуг и др. Позже в развитие президентской инициативы были предприняты шаги по активизации борьбы с коррупцией. Работа по реализации положений указа была взята под особый президентский контроль.

В преддверии Дня российского предпринимательства, который ежегодно отмечается 26 мая, в обществе подвели некоторые итоги первого президентского года. В рамках исследования «Глобальный мониторинг предпринимательства. Россия-2012», презентация которого прошла в стенах Торгово-промышленной палаты ТПП РФ, были обнародованы следующие выводы. Исследование свидетельствует о том, что более 90% населения России до сих пор не только не вовлечено в предпринимательскую деятельность, но даже не рассматривает для себя такую возможность. По этим показателям Россия не только уступает своим динамично развивающимся партнерам по БРИКС, где каждый восьмой взрослый житель занят предпринимательством, но и отстает от стран Восточной Европы, где своим бизнесом занят каждый одиннадцатый, и даже от государств – членов Таможенного союза.

Россия занимает лишь 67-е место среди 69 стран – участниц проекта по числу тех, кто вовлечен в создание и управление новыми компаниями. В экономически развитых странах число компаний, работающих более трех с половиной лет, превышает число вновь создаваемых. В России индекс активности устоявшихся предпринимателей падает, их доля составила 33% от общего числа предпринимателей. И эти показатели продолжают падать, так как с началом 2013 года перестало функционировать более 300 тыс. индивидуальных предпринимателей. Среди тех, кто планирует заняться новым бизнесом, половину составляют уже действующие предприниматели, а «новичков» всего 2%. Более низкого показателя не было зарегистрировано не только в других странах, но и в самой России с 2006 года.

Таким образом, делают свой вывод авторы проведенного исследования, предпринимательство в России по-прежнему играет незначительную роль в российской экономике. Вместе с тем картина состояния российского предпринимательства будет неполной, если исходить только из показателей «Глобального мониторинга предпринимательства. Россия-2012».

Так, по данным заместителя главы правительства Ольги Голодец, в России сегодня 86 млн человек находятся в трудоспособном возрасте, но лишь 48 млн россиян трудятся в «прозрачных секторах» экономики. Все остальные непонятно где заняты, чем заняты, как заняты, цитируют вице-премьера российские и зарубежные СМИ. И если, по данным официальной статистики, в сфере малого и среднего бизнеса, в том числе индивидуального предпринимательства, занято почти 6 млн человек, то в действительности приходится оперировать другими цифрами. В частности, по данным Минэкономразвития, в России малым бизнесом, в том числе индивидуальным предпринимательством, без регистрации занимается 21 млн человек.

Таким образом, суммарные показатели численности людей, занятых в бизнесе, свидетельствуют о том, что нынешняя Россия – это страна «сплошного» предпринимательства. Другое дело, что так называемые «нелегальные» предприниматели, среди которых немало тех, кто и вовсе не являются российскими гражданами, естественно, не имеют трудовых договоров и не платят налогов. Последние к тому же еще и вывозят заработанные средства из России. Существующая ситуация при условии нелегальной массовой миграции создает дополнительную питательную среду для коррупции, деформации производственно-экономических отношений, дискриминации и блокирования развития реального сектора экономики, сдерживания процессов модернизации, внедрения инноваций и привлечения инвестиций.

На недопустимость такого положения дел в экономике и бизнесе неоднократно обращалось внимание в российском бизнес-сообществе. В частности, в ТПП РФ надеются, что общими усилиями исполнительной, законодательной и судебной властей удастся кардинально изменить ситуацию в пользу отечественного предпринимательства, способного выступить локомотивом неотложных преобразований в государстве и обществе. Неслучайно в апреле острый разговор по итогам завершающегося года, в том числе со дня подписания известного президентского указа, состоялся в Госдуме, где обсуждался «Отчет правительства о результатах деятельности за 2012 год». Народные избранники высказали немало нареканий в адрес кабинета министров, который далеко не все еще сделал, чтобы воплотить в жизнь положения известного президентского указа от 7 мая 2012 года.

Характер президентских ответов в прямом эфире теле- и радиостанций убедительно свидетельствует о том, что Владимир Путин не намерен отступать от своих предвыборных обещаний – курса на возрождение реального сектора экономики, улучшение делового климата в стране, решительную борьбу с коррупцией, продвижение и защиту интересов российского бизнеса в условиях ВТО, освобождение государства и общества от неоправданной и высокой зависимости извне. У власти сегодня есть понимание того, что дальнейшие перспективы развития России, повышения ее конкурентоспособности в мире неразрывно связаны с будущим российского бизнеса, который является важной опорой государства и общества, сферой занятости населения, локомотивом модернизации и внедрения инноваций, источником регулярных и немалых поступлений в бюджет государства.

Сергей Небренчин,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.