Погода

USD	31,9346	0,0333
EUR	43,6610	0,0232

Правительство наметило пути развития ОПК

26 марта 2013 г.

В Доме Правительства прошла военно-промышленная конференция «Актуальные вопросы развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации». Она была приурочена к 60-й годовщине создания специального комитета, который был позднее преобразован в комиссию президиума Совета министров СССР по военно-промышленным вопросам. В 2006 году ее переименовали в Военно-промышленную комиссию. В приветственном слове председатель правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев поставил задачу – реструктуризировать оборонно-промышленный комплекс – и определил методы для ее решения.

Дмитрий Медведев отметил, что в 2013–2015 годах темпы развития отрасли прогнозируются на уровне 10%. Рост производительности труда уже в этом году должен составить порядка 20%, что вообще очень важно для нашей экономики и крайне важно для промышленности и ОПК. В частности, отметил он, необходимо совершенствование нормативно-правовой базы. Должна заработать система долгосрочных контрактов, и только тогда оборонные предприятия смогут перейти на экономически обоснованный уровень рентабельности.

В то же время мы должны помнить, что занимаем второе место в мире по объему продаж военной техники, и удержать нам этот уровень сложно, но необходимо. Речь идет об освоении новых наукоемких базовых и критических технологий для выпуска современной конкурентоспособной продукции. Нам нужны новые технологии, и для их поиска был создан Фонд перспективных исследований.

Глава правительства также указал на необходимость дополнительных средств для высокотехнологичных оборонных проектов; для этого при Военно-промышленной комиссии был создан Совет по государственно-частному партнерству.

Особое внимание Медведев уделил кадровому вопросу. По его данным треть работников отрасли – люди не старше 35 лет, и критически важно удержать их в отрасли. Для этого необходимо решить вопросы с оплатой труда, жилищные и другие важные социальные проблемы.

Заместитель премьера Дмитрий Рогозин акцентировал внимание на том, что военная сила по-прежнему востребована, а угроза ее применения является одним из наиболее важных факторов решения политических и экономических глобальных вопросов. Особый акцент Рогозин сделал на том, что огромные средства, которые пошли на развитие российского оборонно-промышленного комплекса и перевооружение российских Вооруженных сил, – деньги народные, и «народ вправе знать, что тратим мы их эффективно», – подчеркнул он. Еще Дмитрий Рогозин выделил 5 уроков, которые мы должны извлечь из прошлого периода.

Во-первых, это успешный опыт применения принципа программно-целевого планирования. В-вторых, надо действительно разобраться с угрозами на стратегических направлениях, четко определить, кто и какой у нас вероятный противник, и оформить такие сочетания Вооруженных сил и военно-технических средств, которые смогут воспрепятствовать этим угрозам. Только после этого можно понять, какие вооруженные силы нам предстоит создать, какие военно-технические решения искать и какие исследования заказывать. В-третьих, надо понимать, что наши отцы оставили нам фундаментальную науку и 30-летний научно-технический задел, который позволяет до сих пор черпать в нем знания и технологии для создания современных вооружений, но его запасы стремительно тают. При этом Рогозин обозначил серьезную проблему: у нас огромная страна с протяженными границами и одновременно очень сложная демографическая ситуация. По самым оптимистическим оценкам, для того чтобы быть готовыми отразить все возможные угрозы, нам нужна армия в 5 раз больше, чем есть сейчас, а это невозможно. Следовательно, нужно в первоочередном порядке создавать вооружение, позволяющее нашему солдату воевать за пятерых, видеть врага раньше, чем он увидит нас, поразить его надежнее и на большем расстоянии, чтобы он не имел возможности поразить нас.

Четвертый урок: кадры решают все. На завершающем этапе находится работа над проектом программы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров на период с 2013 по 2020 год. Ее реализация предусматривает софинансирование при подготовке кадров со стороны ведущих организаций оборонно-промышленного комплекса. Будет создана система дополнительного профессионального образования. Она позволит нам в течение семи лет осуществить переподготовку около 200 тыс. инженерно-технических работников оборонно-промышленного комплекса.

В настоящее время организации оборонно-промышленного комплекса испытывают потребность в специалистах различного профиля, утверждает Рогозин. Большинству организаций требуются инженеры различных специальностей, преимущественно инженеры-конструкторы (недобор их 22%) и инженеры-технологи (дефицит их 17%). Также имеется потребность в работниках рабочих профессий – токарях, слесарях и наладчиках станков. Потребность в них составляет 40%. Эти кадры нужно готовить в России, но и искать за рубежом, прежде всего среди наших соотечественников в странах ближнего зарубежья.

Рогозин заявил, что наша страна не будет покупать за рубежом готовую продукцию военного назначения, «но мы готовы покупать технологии и их носителей, светлые головы и золотые руки, организуя их переезд в нашу страну. В решении вопроса импорта мозгов Россия готова предоставлять высококвалифицированным специалистам вид на жительство, право на работу», – подчеркнул он.

Пятый выученный урок – это эффективная реализация мер государственной поддержки тех организаций оборонки, которые осуществляют инвестиционные проекты. В частности, Рогозин заметил, что федеральным бюджетом в 2013 году предусмотрены госгарантии на реализацию проекта ФЦП ОПК с использованием кредитов на сумму 31,5 млрд рублей и субсидий в размере 441,6 млн рублей. Дополнительно организациям ОПК предоставляются субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и Внешэкономбанке на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции. В федеральном бюджете на эти цели в 2013–2015 годах зафиксировано 3 млрд рублей.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров в своем выступлении утверждает, что в результате консолидированных усилий по реализации программ модернизации оборонно-промышленный комплекс существенно изменится и улучшит свои показатели. Производительность труда вырастет к 2020 году по отношению к 2007 году в 5 раз. Уже к 2015 году 80% оборонно-промышленного комплекса, а к 2020 году все 100% должны иметь сертификат системы менеджмента качества, признаваемый на внешних рынках.

К 2020 году должен быть сформирован новый конкурентоспособный оборонно-промышленный комплекс, состоящий из крупных научно-производственных компаний, способных к саморазвитию, профессиональному и эффективному управлению активами, обеспечивающих выполнение госпрограммы вооружения и планов военно-технического сотрудничества, а также осуществляющих активное позиционирование на рынках высокотехнологичной продукции и услуг военного и гражданского назначения.

В работе конференции также приняли участие министр обороны Сергей Шойгу, министр РФ Михаил Абызов, председатель научно-технического совета Военно-промышленной комиссии, заместитель председателя Военно-промышленной комиссии Юрий Михайлов, генеральный директор ГК «Росатом» Сергей Кириенко и другие.