Государственно-частное партнерство: регионы по рейтингу считают

Государственно-частное партнерство в России переживает период бурного роста. Сейчас в стране реализуется около 250 проектов федерального, регионального и муниципального уровней в сфере транспорта, ЖКХ, энергетики, медицины и образования. Ежегодно объявляется более 50 конкурсов по новым проектам ГЧП.

О том, как развито государственно-частное партнерство в российских регионах, шла речь на пресс-конференции, которая состоялась в РИА Новости. На ней был представлен рейтинг субъектов Российской Федерации, разработанный по инициативе Торгово-промышленной палаты РФ экспертами Центра развития государственно-частного партнерства.

Выступлением председателя правления этого центра Павла Селезнева и началась пресс-конференция. Он отметил, что государственно-частное партнерство – это прежде всего партнерство бизнеса и власти в публичной сфере. В этом случае государство выступает в качестве квалифицированного заказчика, который привлекает предпринимателей для совместной работы в тех сегментах, за которые отвечает по определению (образование, медицина, транспорт и т. п.). Такое сотрудничество возможно на всех уровнях власти. Однако оно требует соответствующей законодательной базы. Поэтому сейчас в 61 субъекте Российской Федерации приняты законы, регулирующие вопросы государственно-частного партнерства. Кстати, наличие отлаженной системы управления ГЧП-проектами на уровне региональных органов власти, в том числе такого закона, стало одним из факторов, по которым составлялся рейтинг. Кроме него учитывался опыт реализации ГЧП-проектов и привлекательность региона для инфраструктурных инвесторов.

Вице-президент российской Торгово-промышленной палаты Дмитрий Курочкин подчеркнул, что вопросы формирования рейтингов инвестиционной привлекательности российских регионов, методологических особенностей их подготовки уже давно и достаточно серьезно обсуждаются на площадке ТПП РФ. И именно здесь удалось собрать наиболее квалифицированных, наиболее опытных экспертов в области ГЧП. В прошлом году был создан подкомитет по государственно-частному партнерству в рамках комитета ТПП РФ по инвестиционной политике. И в обсуждениях регулярно участвуют не только известные эксперты, но и представители ведущих рейтинговых агентств. После каждого заседания подкомитета готовятся рекомендации, материалы, которые затем направляются в органы федеральной власти и управления, в другие общественные бизнес-объединения. В частности, по результатам одного из последних обсуждений в ТПП РФ в январе нынешнего года подготовили и через систему Открытого правительства выдвинули инициативу по разработке рейтинга органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по критериям открытости их деятельности. Эта инициатива была принята и внесена в национальный план действий по присоединению Российской Федерации к международной инициативе «Партнерство по открытости государственного управления».

Вопросы инвестиционной привлекательности российских регионов 27 декабря 2012 года были рассмотрены на Госсовете РФ. С основным докладом там выступил губернатор Тульской области Владимир Груздев. ТПП РФ принимала самое активное участие в подготовке, обсуждении рабочего доклада, ее представители участвовали во всех заседаниях рабочих групп, которые проходили на протяжении нескольких месяцев. Практически все предложения Палаты были приняты и в конечном итоге вошли в текст основного доклада.

Дмитрий Курочкин отметил и то, что в условиях, скажем так, дефицита доверия между инвесторами не только иностранными, но и отечественными, и органами региональной, федеральной власти роль торгово-промышленных палат возрастает. Они во многом выступают самой удобной площадкой не только для обсуждения проблем, но и для выработки совместных решений. Например, ТПП РФ регулярно проводит презентации инвестиционного потенциала российских регионов. Происходит это практически ежемесячно. Например, очередная презентация проходит 13 февраля – это презентация инвестиционного потенциала Кировской области. Недавно прошли презентации Оренбургской, Самарской областей, ряда других регионов. Достаточно регулярно готовятся также отраслевые презентации, что очень важно для региональных инвестиционных проектов. В нынешнем году речь, прежде всего, будет идти об инвестиционных проектах в инфраструктуру в сфере агропромышленного бизнеса, в сфере энергетики, выставочно-конгрессной деятельности.

Кроме того, готовится целый ряд методических семинаров, в том числе по проблематике ГЧП для российских регионов. Их стараются проводить на базе федеральных округов, в каждом из которых есть ассоциации ТПП. Ближайший семинар планируется 26 февраля в Туле, на базе Тульской ТПП для всех палат ЦФО.

С этой проблематикой также тесно пересекается проблема подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года. В рамках ТПП РФ действует специальная рабочая группа. Речь идет об участии в многочисленных инвестиционных проектах (свыше 900 в 11 регионах Российской Федерации), прежде всего в развитии инфраструктуры. ТПП РФ активно включилась в работу на этом направлении.

В пресс-конференции приняли участие также министр инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области Андрей Спиридонов, руководитель представительства Тульской области в Москве Юлия Песковская, начальник отдела Министерства экономического развития Российской Федерации Марина Ярмальчук.

А в завершение – деловая информация. По рейтингу регионов, представленному участникам пресс-конференции, первое место по развитию ГЧП занял город Санкт-Петербург. За ним следуют Республика Татарстан и Воронежская область.

Станислав Козак,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.