Есть такая хартия!

Российский бизнес включается в активное противодействие коррупции

Антикоррупционная хартия российского бизнеса, подписанная в сентябре 2012 года ТПП РФ, РСПП, «Деловой Россией, «ОПОРОЙ России», начинает работать. Следует напомнить, что подписанный летом прошлого года президентом РФ В. В. Путиным указ № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», дал импульс к  формированию деловых и поведенческих норм в отечественном предпринимательском сообществе. Инициатива объединения антикоррупционных правил ведения бизнеса в единую Хартию принадлежала Торгово-промышленной палате РФ. Она и встала во главе группы общественных организаций, взявших на себя ответственность по подготовке методических рекомендаций по вопросам, касающимся предупреждения коррупции.

ТПП РФ, территориальные палаты проводят акции по разъяснению положений Хартии в регионах и активному привлечению предпринимательства к ее реализации.

В феврале на X Красноярском экономическом форуме состоялось публичное подписание документов по присоединению к Антикоррупционной хартии представителями бизнес-сообщества Красноярского края.

 В апреле в Воронеже руководители ряда предприятий (ОАО «Концерн «Созвездие», ОАО «Тяжмехпресс», ОАО «Электросигнал», ООО «Химоптторг») выступили с инициативой о присоединении к Хартии, приняв обязательства по выполнению ее положений. ТПП Воронежской области определена в качестве базовой палаты в Центральном федеральном округе по внедрению антикоррупционных стандартов ведения бизнеса.

 По инициативе ТПП Ростовской области проведен форум безопасности экономической деятельности «БЭД-2013», в рамках которого некоторыми предпринимателями была подписана Хартия. В ТПП Орловской области состоялась конференция негосударственных охранных организаций, на которой к Хартии присоединились областные предприятия охранного бизнеса.

По согласованию с руководителями органов власти субъектов Федерации ТПП Тульской, Самарской, Нижегородской областей запланировано проведение в июне мероприятий по присоединению предпринимателей к Хартии.

 С целью распространения Хартии среди членов союзов, ассоциаций, в том числе предприятий с государственным участием, в адрес руководителей объединений, советов директоров и исполнительных дирекций направлены информационные письма с предложениями о присоединении к Хартии.

  Приняли решение о присоединении к Хартии Российский автотранспортный союз, ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», компания «АЛРОСА», ОАО «Приокский завод цветных металлов, ОАО «ГАЗПРОМ НЕФТЬ», ОАО «Аэрофлот», ФГУП «Росморпорт», ОАО «КамАЗ».

 В апреле в департаменте экономической безопасности предпринимательства ТПП РФ прошло заседание круглого стола на тему «Современные тенденции противодействия коррупции: законодательство и практика». В процессе обсуждения была достигнута договоренность о подготовке рекомендаций Ассоциацией американских юристов своим членам рекомендовать клиентам при подписании договоров с российскими контрагентами учитывать факт подписания Антикоррупционной хартии.

Сегодня пока рано слать отчеты об успехах на фронте антикоррупционной борьбы. Идет кропотливая организационная работа, которая должна привлечьвнимание к Хартии широкого круга отечественных бизнесменов. Не секрет, что, знакомясь с учредительными документами Хартии, предприниматели ищут положения и строки, гарантирующие преференции подписавшим документ.

В целях создания мотивации у предпринимателей к присоединению к Хартии и внедрению антикоррупционных практик представляется целесообразным следующее:

– разработать и внедрить механизм правовой защиты юридических лиц при правоприменении ст. 19.28 КоАП (имеется в виду возможность использования в качестве доказательств в административном и уголовном процессе экспертной оценки наличия на предприятии внедренных антикоррупционных практик);

– информировать предпринимательскую общественность о коррупционных рисках, реальных коррупционных делах, штрафах, уголовных наказаниях. Разъяснять возможные пути снижения коррупционных рисков. Использовать в этих целях федеральные и региональные СМИ, а также профильные издания и сеть ТПП.

 При проведении конкурсных процедур на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, при определении победителей конкурсов на получение грантов и субсидий субъектам малого и среднего бизнеса, а также при защите инвестиционных планов отдавать приоритет тем субъектам, поставщики товаров/услуг которых присоединились к Хартии.

Планируется рассмотреть вопрос о выделении банковских кредитов под сниженные проценты организациям, присоединившимся к Хартии и реализующим антикоррупционные процедуры.

Все это – реальные шаги, направленные на формирование широкого антикоррупционного движения в сфере российского предпринимательства. Государство, включившись в эту работу, дало понять отечественному бизнесу, что антикоррупционная программа – отнюдь не всплеск политической активности, а серьезный проект экономического и социального оздоровления общества.

Евгений Толстых,
ТПП-Информ