Республика Саха (Якутия): комплексное развитие уникального региона

О стратегических задачах

Республика Саха (Якутия) – крупнейший регион Дальнего Востока. Это уникальный край с огромными территориями, природными богатствами, полезными ископаемыми, которые должны работать на благо России, на благо людей.

Для наиболее эффективной реализации федеральных целевых программ необходимо пересмотреть методику, правила, принципы формирования бюджетной и межбюджетной политики. Нужно обязательно учитывать особенности региона.

Для того чтобы определить направления дальнейшего развития республики в контексте стратегических задач Дальнего Востока и Российской Федерации в целом, мы разработали и реализуем Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года и инфраструктуру инвестпроекта «Комплексное развитие Южной Якутии».

Эти документы предполагают поддержку действующих отраслей экономики – алмазодобывающей, золотодобывающей, угольной промышленности, энергетики и носят долгосрочный характер.
Хотя в пору, когда мы обсуждали Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия), развитие многих регионов шло, как правило, по краткосрочным, среднесрочным проектам.

Сегодня есть необходимость их корректировки с учетом изменений конъюнктуры мировых рынков, в частности, по урану, по металлургии. Какие-то вещи предстоит пересматривать. Такова объективная картина. Однако с повестки дня саму реализацию проектов никто не снимает.

О промышленности и инфраструктуре

Алмазодобывающая промышленность в Якутии существует более пятидесяти лет. Все это время показатели добычи алмазов увеличивались. Но важно понимать, что алмазы – это невозобновляемые запасы, поэтому сегодня мы активно поддерживаем развитие новых способов добычи полезных ископаемых, например подземную добычу. Золотодобывающая промышленность тоже испытывает определенные сложности. Возможностей добывать золото открытым способом становится все меньше, поэтому и золотодобыча переходит на подземный способ. Также обстоит ситуация и с угольной промышленностью.

Мы считаем, что на территории Якутии необходимо развивать конкретные проекты, связанные с добычей полезных ископаемых. Но инвесторы идут к нам неохотно. Это происходит потому, что

у нас нет инфраструктуры производства: дорог, линий электропередачи, железнодорожных магистралей и так далее. Поэтому одной из важных

задач является создание этой инфраструктуры.

Уже построена опорная сеть автомобильных дорог, строится железнодорожная линия до Якутска, высокими темпами расширяется энергетическая инфраструктура.

Мы отлично понимаем, что уповать на одну только горнодобывающую промышленность не стоит. Нужно создавать новые отрасли. Например, нефтедобывающую – в Якутии она уже создана и сегодня дает более 2,5 млн тонн нефти в год. И это только начало. Проектная мощность добычи нефти должна доходить до 20 млн тонн в год.

Мы активно сотрудничаем с ОАО «Газпром» в создании Якутского центра газодобычи на крупнейшем Чаяндинском газоконденсатном месторождении. Добытый там газ будет поставляться в

страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

Большую роль играет строительство нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан»: уже сегодня якутская нефть идет на экспорт. Мы создаем

крупные проекты, связанные с добычей на территории Якутии урановых руд, апатитов, железной руды, с развитием нового угольного месторождения – Эльгинского. Все это даст нам возможность

создать новые рабочие места, повысить доходность, бюджетную обеспеченность и т. д.

Добытый уголь планируется экспортировать через порт Ванино в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В то же время для транспортировки угля с Эльгинского месторождения на БАМ возводится железнодорожная линия Эльга – Улак протяженностью 315 километров.

В регионе растет экономика и повышается уровень жизни населения. И это прямое следствие реализации общефедеральных проектов: строительства трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан, шельфовых проектов «Сахалин-1», «Сахалин-2» и ряда других.

Уже закончено проектирование Инаглинского угольного комплекса, проводится проектирование объектов Эльконского ГМК, Канкунской ГЭС, железнодорожной и автодорожной инфраструктуры. Помимо этого мы ведем работу по проектам Тарыннахского и Таежного ГОКов.

По валовому региональному продукту на Дальнем Востоке мы сегодня занимаем достойное место и имеем хорошие темпы роста.

О транспортной проблеме

В Якутске недавно прошел XII Международный форум «Дороги России – XXI век», организованный под эгидой Министерства транспорта РФ и Росавтодора. На нем были не просто обсуждены дальнейшие перспективы развития дорожного хозяйства в стране, но и приняты конкретные решения.

В частности, по увеличению объема государственной поддержки на содержание республиканских дорог федерального значения «Лена», «Колыма», «Вилюй». Кроме того, утвержден алгоритм действий по строительству судьбоносного мостового перехода через Лену в Табагинском створе. Возведение мостового перехода будет осуществляться в две очереди. Первая очередь – автомобильный проезд, вторая очередь – железнодорожный. При благоприятном развитии событий строительство первой очереди начнется уже в будущем году.

От темпов возведения моста через Лену зависит и создание крупного транспортно-логистического центра вблизи города Якутска: он соединит три федеральные автодороги, речной, воздушный и железнодорожный транспорт и создаст предпосылки для возрождения Севморпути с использованием кратчайшего транспортного коридора с Дальнего Востока в Западную Европу.

На мой взгляд, на федеральном уровне необходимо принимать комплексную целевую программу по развитию Арктики, в том числе ее транспортного обеспечения, а не подпрограмму, как предлагает сегодня Минрегион России.

Также мы неоднократно поднимаем вопросы о необходимости субсидирования из федерального бюджета льготных категорий граждан, проживающих на Дальнем Востоке, по сквозному тарифу, так как цены на билеты по внутрирегиональным маршрутам в Якутии порой выше, чем по магистральным направлениям.

О сельском хозяйстве

Мы ратуем за то, чтобы развивалась не только промышленность, но и сельское хозяйство – оно у нас уникальное. В таких северных широтах

никто в мире не занимается скотоводством и земледелием. Вести хозяйство в экстремальных условиях севера очень сложно, но это направление остается приоритетным. Мы ставим перед собой задачу наращивания научно-технического, экономического потенциала агропромышленного комплекса, дальнейшего развития сельскохозяйственной науки в республике.

Аграрный сектор республики является одним из крупнейших на Дальнем Востоке. Прежде всего, с отраслью связана занятость коренного населения республики. Во-вторых, это наши традиции. Хотя вы понимаете, в каких экстремальных условиях, при недостатке инфраструктуры здесь живет и работает человек и в каких условиях развивается сама экономика. Но, несмотря на сложности, люди очень настырно этим занимаются. Поэтому любая поддержка государства – финансово-экономическая, моральная – воспринимается нашими селянами очень положительно. Так, в ближайшее время из федерального бюджета мы получим поддержку в размере 1 млрд рублей.

Кроме того, заметно увеличатся размеры федеральных субсидий на поддержку оленеводства и табунного коневодства республики. Если раньше мы получали не больше 100–150 млн рублей, то уже в этом году это будет сумма порядка 800 млн.

О социальном развитии и экологии региона

В социальном развитии Республики Саха (Якутия) решается множество задач. По реализации национальных проектов мы занимаем одно из первых мест среди всех субъектов Российской Федерации.

Сохранение и развитие потенциала коренных народов является одним из основных направлений социально-экономического развития республики. ВЯкутии приняты практические меры по поддержке традиционного образа жизни северных народов. Так, например, это программа Года единения и дружбы народов, объявленного в республике в 2012 году, а также государственная программа «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012–2016 годы».

Самая главная для нас цель – благополучие населения республики. Мы можем гордиться тем, что в республике сохраняется и год от года повышается естественный прирост населения.

Ежегодно в сельской местности строим от 10 до 15 новых школ.

Хорошо развита физическая культура. Есть у нас свои олимпийские чемпионы, чемпионы мира и Европы.

Много внимания уделяется защите окружающей среды. Так называемыми «легкими» планеты Земля считаются бассейн реки Амазонки в Южной Америке и Северо-Восток Азии, где огромную территорию занимает Республика Саха (Якутия). Поэтому мы очень придирчиво относимся к вопросам охраны природы. Требуем от наших

партнеров внимательного отношения к окружающей среде, с одной стороны, а с другой – доверяем тем техническим решениям, которые предлагает наша наука при формировании проектов. И всякий раз перед реализацией того или иного проекта привлекаем общественность, проводим слушания, чтобы авторы проектов доказали их экологическую безопасность.

Егор Борисов,
президент Республики Саха (Якутия)