Карнеты АТА: ускорить таможенное оформление

На днях состоялось экспертное заседание представителей государств – членов Таможенного союза, которое было посвящено обсуждению темы карнетов АТА. Это таможенный документ, который позволяет осуществлять ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а также при перемещении через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других категорий товаров.

Использование карнетов АТА подразумевает упрощенную процедуру оформления временного ввоза товара без оплаты таможенных пошлин. Гарантом таких платежей выступает Торгово-промышленная палата Российской Федерации.

ТПП РФ по согласованию с Международным бюро торговых палат приступило к выдаче и удостоверению карнетов АТА на таможенной территории России только с мая 2000 года. Поэтому наша история оформления карнетов АТА насчитывает всего 12 лет.

Но и за это сравнительно небольшое время многое изменилось. Был создан Таможенный союз, что в свою очередь привело к новациям в порядке перемещения товаров и грузов между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Разумеется, потребовалось внести изменения и в вопросы, связанные с использованием карнетов АТА.

О проблемах, связанных с решением этого вопроса, нашему корреспонденту рассказал заведующий отделом правового сопровождения внешнеэкономической деятельности и договорной работы юридического департамента ТПП РФ Дамир Аиткулов.

– Сейчас идет плотная работа над подготовкой соответствующего соглашения стран – участников Таможенного союза. Мы обсудили почти все его стадии. Но остались самые сложные положения, касающиеся ответственности гарантирующих ассоциаций по нарушению конвенций карнетов АТА, переход ответственности гарантирующих ассоциаций и вопрос применения карнета АТА на территории Казахстана. Казахстан, присоединившись к конвенции АТА, не назначил уполномоченный орган и не вступил в гарантирующую сеть, которая существует в совете АТА по обеспечению платежей в случае нарушений положений конвенций.

Наша делегация на последней встрече, которая состоялась 9 августа, предложила подключить к участию в следующем заседании представителей Чехии и Германии, которые имеют большой опыт в работе с карнетами АТА.

Больше всего вопросов возникает у Беларуси. Мы будем надеяться, что они будут решены. Казахстан и Россия исходят из того, что это соглашение должно быть аналогичным тому, что применяется в Европейском союзе. Мы считаем, что схема применения этого документа должна быть следующей: как только карнет заходит в страну Таможенного союза, он открывается и двигается дальше по всей территории союза. Белорусская сторона считает, что велик риск ответственности с их стороны за какие-то нарушения, которые вполне вероятно могут случиться: например, утрата оборудования, выставочных предметов, которые передвигаются с помощью карнета АТА. Финансовая ответственность их пугает. Поэтому участие экспертов направлено на то, чтобы снять какие-то излишние опасения и продвинуться вперед в заключении этого соглашения.

Будем ожидать принятия решения со стороны Казахстана, и тогда, я думаю, мы сможем перейти к завершению переговоров и процедуре подписания этого соглашения.

Ольга Зеневич,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.