Россия в ВТО: опасения и реальность

Пятого июня в Казахстане открывается 2-й Алма-Атинский бизнес-форум, участники которого рассмотрят возможности, перспективы и реальности, которые открываются перед предприятиями малого и среднего бизнеса Беларуси, Казахстана и России благодаря вступлению стран Единого экономического пространства в ВТО.

В настоящее время переговоры о присоединении Казахстана к Всемирной торговой организации близки к завершению. В этой связи вполне понятны опасения местного бизнеса относительно членства в ВТО. Тревоги казахстанских предпринимателей обусловлены и тем, что они ощущают обострение конкуренции со стороны северных соседей после создания Таможенного союза.

В свою очередь Россия менее года назад ратифицировала протокол о присоединении к ВТО, и сейчас есть возможность подвести первые итоги. На завершающем этапе этого процесса в России дискуссии о целесообразности присоединения звучали наиболее остро, продолжаются они и сегодня, однако уже в более конструктивном русле и в основном сконцентрированы на мерах поддержки отечественного бизнеса.

Главные тревоги связаны с опасением, что после снижения импортных пошлин по широкому спектру товарных групп иностранная продукция хлынет на национальные рынки, тем самым обострив конкуренцию. В чем же конкурентные преимущества иностранных производителей?

Здесь нужно посмотреть географию поставок. Если речь идет о странах Запада, то это в первую очередь высокое качество продукции по сопоставимым ценам, которое обусловлено высоким уровнем технологического развития стран Запада, высокой производительностью труда, а также благоприятными условиями для ведения бизнеса в этих странах.

Если говорить о поставках с восточного направления, то здесь среди преимуществ – низкая цена при сопоставимом качестве, что обусловлено в первую очередь дешевой рабочей силой. Хотя в последнее время инновационное развитее в этих странах сделало внушительный рывок. Однако для ответа на такие угрозы для местных производителей условия членства в ВТО дают адекватные возможности и инструменты.

Как свидетельствует российский опыт, с момента ратификации протокола о присоединении к ВТО, вопреки опасениям, не произошло резкого, одномоментного снижения уровня тарифной защиты рынка ввиду оговоренных переходных периодов, согласно которым первоначальные ставки ввозных пошлин меняются постепенно.

У нас такое снижение по промышленным товарам составляет менее 3 процентных пунктов, и примерно на столько же снизится этот показатель по сельскохозяйственной продукции. Кроме того, по наиболее чувствительным товарам установлены относительно длительные переходные периоды – от 5 до 7 лет.

В то же время государство может оказывать поддержку национальным производителям в пределах оговоренных лимитов. Этот инструмент дает возможность изменить подходы к управлению производством, повысить эффективность, производительность труда, диверсифицировать продукцию.

Однако возможность государственного субсидирования таит в себе и определенные угрозы. Государственные дотации, особенно в упадочные производства, лишают предприятия стимулов для развития. А субсидии зачастую расходуются на покрытие убытков, вызванных неэффективной организацией производства.

В связи с этим еще до присоединения страны к торговому клубу необходимо выработать четкий план поддержки отраслей национальной экономики, делая акцент на модернизации производств.

Кроме того, снижение пошлин дает возможность сократить издержки предприятий по многим направлениям. Теперь становится выгоднее закупать импортные машины и оборудование, которые позволят модернизировать производство.

Присоединение к ВТО приведет также к снижению стоимости капиталов, выходу на рынок новых игроков, что значительно расширит финансовые возможности. Это в свою очередь в совокупности с государственной поддержкой даст возможность обновить основные фонды предприятий и повысить квалификацию персонала.

Кстати говоря, не стоит забывать, что сегодня ставки таможенного тарифа – отнюдь не единственный и универсальный инструмент защиты внутреннего рынка. Например, рынки стран ЕС, для которых средний уровень защиты по группе промышленных товаров равняется 3,7%, активно применяют средства нетарифной защиты, включая стандарты и систему сертификации.

А практика последних лет показывает, что в России наиболее действенным регулятором импортных потоков становится не ставка таможенной пошлины, а эффективный валютный курс рубля. Во время дефолта 1998 года ставки ввозных таможенных пошлин не повышались, но импорт, тем не менее, стремился к нулю.

В разгар мирового финансового кризиса 2008 года фактическая девальвация рубля привела к сокращению импорта на более чем 40%. В то же время укрепление рубля в 2011 году оказалось эквивалентно сокращению пошлин на 4,7 процентных пункта.

Продолжение последует.

Подготовлено по материалам экспертно-аналитического отдела Центра по связям с общественностью и СМИ ТПП РФ.

Станислав Козак,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.