Казахстан обижен на Россию за космодром «Восточный»

Сегодня в Москве принимают министра иностранных дел Казахстана Ерлана Идрисова. Он прибыл для проведения переговоров о проблемах, возникших в российско-казахстанских отношениях вокруг космодрома «Байконур», который Россия арендует до 2050 года. Поводом для них стал недавний отказ казахстанской стороны дать разрешение на запуск спутника дистанционного зондирования Земли «Ресурс-П» до того момента, как будет подписано специальное cоглашение о выделении нового района падения отработанных ступеней ракет.

Фоном для визита казахстанского министра должно послужить сегодняшнее сообщение агентства «Казинформ» о том, что на космодроме ведется подготовка к пуску ракеты-носителя «Союз-2.1а» с разгонным блоком «Фрегат» и шестью космическими аппаратами низкоорбитальной связи «Глобалстар-2». Старт намечен на 5 февраля 2013 года. Тем не менее, вынужденно запуск спутника «Ресурс-П» отложен на неопределенное время и начаты работы по переводу его в режим хранения.

Но накануне приезда руководителя казахстанского дипломатического ведомства российский МИД направил Астане ноту, в которой пообещал «пересмотреть свою позицию о целесообразности продолжения двустороннего сотрудничества по совместным проектам, в том числе по программе «Днепр», совместному проекту «Байтерек» с учетом планов по его переводу на ракету-носитель «Зенит» и ряду других» в связи с отказом выдать разрешение на запуск спутника «Ресурс-П».

Отношения двух стран по поводу космодрома «Байконур» становятся все более сложными, несмотря на то, что в 2004 году был подписан договор, определивший условия аренды космодрома Россией до 2050 года. Однако в минувшем декабре глава Казкосмоса Талгат Мусабаев, выступая в парламенте, заявил, что «соглашение по аренде «Байконура» отработало свое». По его утверждению, президент Казахстна после переговоров с Владимиром Путиным поставил задачу о разработке нового всеобъемлющего договора по комплексу «Байконур», который «может подразумевать отход от арендных отношений».

Первым этапом, по словам главы Казкосмоса, может стать вывод из-под российской аренды города и пусковых площадок комплекса «Зенит». «Это будет огромный шаг вперед для Казахстана», – заключил Талгат Мусабаев.

Стартовый комплекс для ракет «Зенит» находится в аренде у российской компании «Международные космические услуги», которая контролируется Уральской горно-металлургической компанией. Еще в 2010 году Казахстан начал переговоры по поводу участия в компании «Международные космические услуги» и даже добился согласия на продажу части акций. Но, по утверждению газеты «Известия», в итоге сделка не была осуществлена, так как казахстанская сторона отказалась от ее завершения.

В конце декабря прошлого года правительство Казахстана утвердило план запусков с Байконура на 2013 год, в котором было снижено количество согласованных стартов ракеты-носителя «Протон». В документе также говорится, что «старты космических аппаратов, предусматривающие использование нового района падения отделяющихся частей ракет-носителей типа «Союз», могут осуществляться только после подписания и вступления всилу соответствующего международного договора».

Этот вопрос решался летом прошлого года на уровне глав государств, и было достигнуто согласие, что за аренду районов падения отделяющихся частей ракет в Актюбинской и Кустанайской областях Россия будет платить 460 тыс. долларов в год. В последний раз слова о том, что все вопросы по районам падения улажены, прозвучали в июне прошлого года по итогам визита в Астану Владимира Путина. Но по каким-то причинам договор до сих пор не подписан.

Что касается ракет «Протон», то, по мнению Роскосмоса, ограничение в 2013 году числа запусков космических аппаратов ракетами «Протон-М» не позволит выполнить контрактные обязательства по пяти коммерческим программам. Это приведет к расторжению международных контрактов и необходимости возврата заказчикам до 500 млн долларов. Если предприятия ракетно-космической отрасли понесут убытки в связи с действиями правительства Казахстана, от казахстанской стороны могут потребовать компенсации потерь, сообщили в Роскосмосе газете «Известия».

Согласно действующему договору, Россия и Казахстан совместно используют космодром. При этом для России аренда обходится в 115 млн долларов ежегодно. Эксплуатация космодрома обходится в 5 млрд рублей в год.

В ноте, направленной Казахстану, указывается на неправомерность позиции Астаны по вопросу регулирования количества запусков. «Казахстанская сторона не согласовывает пуски, осуществление которых не противоречит договору аренды и не выходит за рамки согласованных прав арендатора. Россия рассматривает данное решение как стремление казахстанской стороны обойти условия аренды комплекса Байконур, а именно обязательство «не препятствовать прямо или косвенно использованию Арендатором объектов комплекса Байконур по целевому назначению».

По заключению экспертов, главным раздражителем является намерение России построить космодром «Восточный» в Амурской области. Он будет расположен примерно на той же широте, что и «Байконур», и в Астане опасаются, что со временем нужда в «Байконуре» отпадет. Предполагается, что первые старты с «Восточного» начнутся уже в 2015 году, а запуски пилотируемых кораблей ожидаются с 2018 года.

Тем не менее правительство Казахстана твердо намерено добиваться вывода космодрома и города-спутника из-под российской аренды. Этот вопрос уже обсуждается в соответствующей подкомиссии межправительственной российско-казахстанской комиссии по сотрудничеству.

По условиям аренды, город наделен статусом, соответствующим российскому городу федерального значения, с особым режимом функционирования предприятий и организаций, а также проживания граждан. В нем проживают более 70 тыс. человек, из которых около 60% – граждане Казахстана. Из российского бюджета России в казну Байконура ежегодно поступает более 1 млрд рублей.

По мнению экспертов Роскосмоса, в случае передачи города Казахстану начнется массовый отъезд россиян и обострится кадровая проблема, которая и сегодня является острой. А сам Казахстан в одиночку эксплуатировать космодром не сможет из-за отсутствия специалистов.

Анна Соколова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.