Евгений Примаков: VI съезд ТПП РФ состоится 4 марта 2011 года

23 декабря 2010 года в ТПП РФ прошло заседание правления ТПП РФ. На заседании, по предложению президента Палаты России Евгения Примакова, единогласно принято решение провести очередной VI съезд Торгово-промышленной палаты РФ 4 марта 2011 года в Москве.

С  докладом  о выполнении программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007-2011 годы в 2010 году и задачах на 2011 год на заседании выступил  вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин.

По традиции последних лет, сказал Сергей Катырин, в конце каждого календарного года мы проводим сверку результатов работы системы ТПП РФ с теми планами и задачами, которые определены в нашем основном стратегическом документе - Программе деятельности Палаты на 2007-2011 годы. Главное направление наших усилий, несомненно, лежит в плоскости активного участия системы торгово-промышленных палат в модернизации российской экономики посредством перевода ее на инновационные рельсы.

Анализируя итоги выполнения Программы деятельности ТПП РФ в 2010 году, следует сделать вывод о том, что более системный характер приобрело сотрудничество ТПП РФ с органами государственной власти и управления, структурами гражданского общества. Закономерно, что такое сотрудничество направлено, прежде всего, на создание соответствующих экономико-правовых предпосылок для массового развертывания предпринимательства и повышения его эффективности.

Только на федеральном уровне принципиальная позиция ТПП РФ прозвучала во время более чем тридцати парламентских слушаний, посвященных вопросам регулирования предпринимательской деятельности, а также в процессе работы экспертных советов, созданных комитетами Государственной Думы, и на уровне министерств социально-экономического блока. К сожалению, далеко не все наши аргументы и замечания были приняты во внимание и получили воплощение в нормативно-правовых документах.

В числе таковых на первом месте для бизнеса остается налоговая проблематика, что нашло подтверждение на прошедшем несколько дней назад в этом зале VI Всероссийском налоговом форуме. Не пересказывая основные моменты дискуссии, подчеркну главное: бизнес-сообщество по-прежнему считает налоговые новации о переходе к уплате повышенных ставок страховых взносов способными спровоцировать массовый уход предпринимателей в теневую экономику. Понятна и озабоченность, высказанная многими территориальными палатами относительно необоснованно низкой величины предельной базы для начисления страховых взносов - 415 тыс. рублей в расчете на 2010 год. Нетрудно сосчитать, что в итоге автоматически выпадет около 17% всего годового фонда заработной платы.

Еще одна проблема, которая, по мнению ТПП РФ, потребует в новом году концентрации воли государства, - это продолжающаяся офшоризация российской экономики. По экспертным оценкам, из России в офшоры ежегодно утекает от 30 до 50 млрд долларов и только треть этих сумм возвращается обратно под видом иностранных инвестиций.

Около 40% активов, принадлежащих отечественным миллиардерам, зарегистрированы в офшорных юрисдикциях. Для сравнения: в США и Японии эта доля не превышает 2%, а в Евросоюзе - 10%. Это подтверждается и тем фактом, что даже в самые благоприятные 2007-2008 годы доля инвестиций в ВВП страны не превышала 25%, а сейчас не дотягивает и до 20, что, по сути, вдвое меньше, чем необходимо для широкомасштабной модернизации в России.

Как и в предыдущие годы, в рамках работы по формированию системы партнерских отношений государства и бизнеса приоритетное внимание со стороны ТПП РФ в 2010 году было уделено вопросам экономической безопасности предпринимательской деятельности и противодействию коррупции.

Плодотворно действовала рабочая группа по реализации Соглашения между ТПП РФ и Генеральной прокуратурой РФ, которая, в частности, постоянно анализировала правоприменение Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля», а также практику взаимодействия территориальных палат и органов прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.

Количественные показатели выполненных при этом работ действительно впечатляют. Только за первое полугодие на предмет наличия коррупциогенных факторов изучено более 267 тыс. нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней. Ряд палат, в том числе Астраханская, Вятская, Дальневосточная, Смоленская, Новороссийская приняли на вооружение методику мониторинга эффективности законодательства и правоприменения в сфере государственных и муниципальных услуг, авторство которой принадлежит ТПП Саратовской области.

Заботясь о создании надлежащих условий для цивилизованного ведения бизнеса, торгово-промышленные палаты в 2010 году традиционно уделяли пристальное внимание вопросам судебного регулирования коммерческих и иных споров, неизбежно сопровождающих предпринимательскую деятельность. Важным событием в этом плане явилось принятие во втором чтении законопроекта об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника, или, как еще говорят, процедуре медиации.

Палата еще несколько лет назад ратовала за использование в России этого правового инструмента, способного разгрузить суды и повысить качество принимаемых ими решений. Палата России участвовала в проведении юридического эксперимента по внедрению медиации, который недавно завершился в Свердловской области при поддержке Верховного и Арбитражного судов Российской Федерации. За время проведения эксперимента в регионе подготовлено 70 посредников, в Екатеринбурге при Юридической академии и Экономическом университете начали функционировать учебно-методические центры, а на базе торгово-промышленных палат Уральского федерального округа стали регулярно проводиться медиативные тренинги.

Сегодня каждое пятое дело в Арбитражном суде Свердловской области завершается или отказом от иска, или мировым соглашением. Несомненно, квалификация и авторитет специалистов, занятых в третейских судах при торгово-промышленных палатах, а таковых в настоящее время действует уже более 10, позволяют рассчитывать, что в наступающем году они не окажутся статистами в ходе намечающихся, по примеру Пермского края, региональных пилотных проектов по медиации в сфере ювенальной юстиции.

Ровно год назад, в декабре 2009 года, подводя итоги очередного этапа выполнения Программы деятельности ТПП РФ и определяя задачи на предстоящий период, мы подчеркивали необходимость усиления работы по формированию инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства. Злободневность этой проблемы не вызывает сомнений.

Следует отметить, что многие территориальные палаты, и прежде всего Санкт-Петербургская, Кузбасская, Белгородская, Костромская, Московская городская, Брянская, Псковская, Томская сумели добиться расширения взаимодействия с региональными администрациями в поддержке экспортно ориентированного малого бизнеса, на стимулирование развития которого в текущем году Правительство РФ выделило 2 млрд рублей. Жизнь доказывает, что ожидаемый эффект возможен только в том случае, когда усилия федерального Центра по развитию малого и среднего предпринимательства четко коррелируются с региональными механизмами поддержки этого сегмента экономики, сказал вице-президент ТПП РФ.

О предварительных результатах исполнения финансового плана ТПП РФ в 2010 году и проекте финансового плана на 2011 год правлению доложил директор валютно-финансового департамента Палаты России Сергей Мареев.

Был обсужден также ряд других вопросов, в том числе о выполнении постановлений правления ТПП РФ.

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.