«Меркурий-клуб» об отношениях центра и регионов

Сдан в печать сборник материалов недавнего заседания «Меркурий-клуба», посвященного проблемам перераспределения экономических функций между федеральным центром, субъектами Федерации и муниципалитетами. В него вошли выступления участников заседания и сопровождавшие их презентации, а также другие материалы аналитического характера, подготовленные в академических институтах. Сборник будет интересен экономистам, политологам, сотрудникам федеральных и региональных органов власти, а также широкому кругу читателей, которые интересуются проблемами внутренней политики и межрегиональных отношений.

Давний спор о соотношении властных прерогатив регионов и центра вновь обострился в связи с необходимостью кардинального ускорения развития российской экономики. Сегодня регионы остро ставят вопрос о новом разделении экономических функций между федеральным центром, субъектами Федерации и муниципалитетами.

Президент клуба академик Евгений Примаков считает, что от оптимизации этих отношений зависит территориальная целостность нашего государства. По его мнению, существует насущная необходимость перенесения центра тяжести в экономической политике на регионы, проведения децентрализации экономики. Но при этом надо не растерять политические, экономические, административные функции центра, скрепляющие страну в единое целое.

Внимание к этой проблеме обострилось в связи с тем, что регионы часто получают из центра новые функции, которые не подкреплены достаточным финансированием. Это создает тупиковую ситуацию. Только для повышения заработной платы врачам, учителям и другим бюджетникам регионам не будет хватать примерно 300 млрд рублей в год. В расчете до 2025 года этот дефицит превысит 4 трлн рублей.

Нерешенность этой проблемы ведет к депопуляции депрессивных регионов, перетоку населения в крупные города. Сегодня остро стоит вопрос развития Дальнего Востока Байкальского региона, где сосредоточены большие запасы полезных ископаемых, но недостаточно людских ресурсов для их освоения.

Сегодня региональная Россия беднеет, бюджеты 72 субъектов Федерации являются дефицитными и дотационными. По состоянию на 1 января 2013 года величина госдолга субъектов Федерации достигла 1,36 трлн рублей, что составляет 26% доходов региональных бюджетов. При этом до 60% регионов не в состоянии расплатиться с долгами.

В рамках дискуссии выступили президент Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Геннадий Алексеев, мэр Новосибирска, президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов Владимир Городецкий, глава Нерюнгринского района Якутии Андрей Фитисов. Точка зрения законодателей прозвучала в выступлениях первого заместителя председателя Совета Федерации Александра Торшина и первого заместителя председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой. Взгляды академического сообщества были представлены выступлениями заведующего Центром исследований федеративных отношений Института экономики РАН Евгения Бухвальда, проректора по научной и инновационной деятельности Российского государственного торгово-экономического университета Сергея Валентея. В дискуссии приняли участие и другие члены клуба.

ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.