Владимир Путин пригласил Украину в Таможенный союз и на «Восточный»

Рабочий визит в Киев премьер-министра России Владимира Путина, по мнению экспертов, в основном касался тем цен на российский газ для Украины и перспектив присоединения этой страны к Таможенному союзу. Впрочем, заметное место заняли и общие вопросы торгово-промышленного партнерства двух стран.  

В ходе своего блиц-визита в украинскую столицу, состоявшегося в день 50-летия полета в космос Юрия Гагарина, глава Правительства РФ провел  переговоры со своим коллегой Николаем Азаровым, а также встретился с Президентом Украины Виктором Януковичем.

Премьер-министр Украины в ходе переговоров дал развернутую оценку состоянию и перспективам торгово-экономического сотрудничества Москвы и Киева. Так, по его словам, за 2010 г. объем торговли между двумя странами увеличился в 1,6 раза и составил почти 42 млрд долларов, что превышает докризисный 2008 г. Только за первые два месяца 2011 г. торговля товарами и услугами между Украиной и Россией увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. больше чем на 55 % и составила 7,2 млрд.

Вместе с тем украинский премьер указал и на проблемы в торговом режиме: ограничительные меры применяются по отношению к импорту пяти украинских товаров и  шести российских. По мнению Николая Азарова, существующий механизм сокращения торговых ограничений пока не позволяет достичь ощутимых результатов. Он также обратил внимание Владимира Путина на условия доступа украинских труб на российский рынок. С 31 января 2011 г. Правительство РФ постановило повысить уровень ввозных пошлин и продлить сроки их действия на некоторые виды украинских труб еще на пять лет.

Говоря о Таможенном союзе (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, Николай Азаров выразил надежду на то, что введение в действие Таможенного кодекса союза не окажет негативного влияния на торгово-экономические связи России и других членов ТС с Киевом. Украина хотела бы обеспечить договорно-правовое урегулирование своих торговых отношений со странами – членами ТС в соответствии с международной практикой, а также минимизировать возможные убытки от пересмотра специальных защитных антидемпинговых мер.

Особое значение украинская сторона придает взаимодействию с Москвой в топливно-энергетической сфере, в частности, подготовке нового газового соглашения. Украина хотела бы получить твердые гарантии относительно поставок на европейский рынок российского природного газа по своей газотранспортной системе (ГТС) на долговременную перспективу. Николай Азаров подтвердил желание Киева выйти на экономически обоснованную и справедливую форму цены на газ для Украины.

Премьер-министр Украины также выразил надежду на то, что российские компании примут активное участие в модернизации украинской ГТС, предусматривающей замену магистральных трубопроводов, строительство более мощных компрессорных газоперекачивающих станций и улучшение на этой основе технико-экономических условий для транспортировки газа.

Азаров также подтвердил заинтересованность Украины в скорейшей реализации проекта по созданию совместного предприятия (СП) с участием НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпрома». Кроме того, важную роль в дальнейшем углублении украинско-российского сотрудничества в энергетической сфере должно сыграть создание СП с участием украинских и российских компаний по добыче углеводорода на Украине, в частности на морском шельфе, а также по добыче метана из  угольных пластов.

Украинская сторона предлагает полнее использовать потенциал сотрудничества и в сфере электроэнергетики, в частности, ускорить работу по подготовке к подписанию в ближайшее время межправительственного соглашения – о мерах по обеспечению параллельной работы объединенной энергетической системы Украины и единой энергетической системы России.

Николай Азаров с удовлетворением констатировал значительное продвижение в реализации ряда крупных совместных проектов в сфере ядерной энергетики, в частности, углубление сотрудничества в строительстве двух энергоблоков Хмельницкой АЭС и др. Украина считает необходимым ускорить работу и по интеграции атомных промышленных комплексов двух стран.

В сфере же интеграции авиастроительных комплексов в Киеве считают необходимым завершить в ближайшее время все процедуры по созданию российско-украинского СП между ГАК «Антонов» и корпорацией «Объединенная авиастроительная корпорация», а также активизировать работу по увеличению объема совместного серийного производства пассажирских самолетов Ан-140, Ан-148, Ан-158 и военно-транспортных самолетов Ан-70, Ан-124, углублению кооперации производства авиационных двигателей.

Николай Азаров также позитивно оценил и реализацию ряда совместных программ в сфере военно-технического сотрудничества, организацию высокоскоростного железнодорожного пассажирского сообщения по маршруту Киев – Москва – Киев, строительство транспортно-мостового перехода через Керченский пролив.

Премьер-министр Украины также подтвердил готовность выполнить заказ российской стороны по закупке 1 млн тонн украинской кукурузы и попросил ускорить рассмотрение предложения Киева об установлении в 2011 г. квоты на беспошлинную поставку 100 тыс. тонн украинского свекловичного сахара.

В свою очередь Владимир Путин констатировал «бурное восстановление торгово-экономических отношений» двух стран: за 2010 г. рост – 62 %, в I квартале – еще 63 %, что уже превысило докризисный уровень. Украина заняла прочное третье место после Германии и Китая в ряду важнейших торгово-экономических партнеров России.

Российский премьер-министр постарался развеять опасения украинской стороны по поводу Таможенного союза и его политики в отношении третьих стран, указав в то же время, что вопрос, конечно, в том, о чем может договориться Украина со своими партнерами в рамках создания зоны свободной торговли с Евросоюзом.  

Он напомнил, что уровень таможенной защиты стран ТС – примерно 10,5 %, а уровень таможенной защиты Украины в ВТО – 4,5 %. В этой связи у России возникает опасение, что значительная часть украинских товаров не будет востребована на внешних рынках и может начать поступать с Украины на таможенную территорию ТС.

В этом случае России придется вводить защитные меры. Владимир Путин призвал в свете этого «найти решения, которые будут приемлемы для всех». Он также пригласил Николая Азарова в Москву на очередное заседание комитета по вопросам экономического сотрудничества, которое состоится 7 июня с участием Казахстана и Белоруссии, и выразил надежду на активное участие Киева в интеграционных процессах.

По мнению главы российского правительства, присоединение Украины к ТС и ЕЭП обеспечит ей прямой выигрыш от 6,5 до 9 млрд долларов в год. Годовой рост ВВП Украины составит 1,5–2 % только от принятых административных решений в сфере интеграции. Разумеется, все это должно происходить с привлечением экспертов самых разных школ, направлений, взглядов – с тем, чтобы решения принимались, по словам Владимира Путина, «на ясном глазу».

Россия в любом случае будет стремиться к тому, чтобы развивать с Украиной отношения по всем обозначенным направлениям, заявил Владимир Путин, напомнив, что совокупный экспорт высокотехнологичных товаров из Украины составляет, по российским оценкам, 9 млрд долларов в год, из них 5 млрд приходится как раз на Россию. У двух стран еще с советских времен остались и неплохо функционируют целые технологические цепочки, и одна часть этой цепочки не может эффективно существовать без другой.

Именно об этом нужно подумать и в новых условиях придать свежее дыхание наработанным в прошлые годы возможностям России и Украины. И сделать это можно на совершенно новой административной, правовой и технологической базе, используя общие конкурентные преимущества, убежден премьер-министр России.

Разговор о развитии взаимовыгодных торгово-экономических связей был продолжен Владимиром Путиным в ходе встречи с Президентом Украины Виктором Януковичем. Собеседники еще раз констатировали очевидный рост объемов товарооборота двух стран. При этом Владимир Путин отметил, что за прошлый год российские инвестиции в Украину возросли до объема 1,1 млрд долларов, а накопленные украинские инвестиции пока составляют около 200 млн долларов. Но в целом тенденция – на рост.

Российский премьер отметил, что инвестиции – не что иное, как вхождение в экономику не только с деньгами, но и с технологиями, это создание новых производств, это наращивание кооперации. В этой связи он высоко оценил позицию украинского руководства на уровне президента и правительства, которые эти тенденции поддерживают.

Особо на встрече Виктора Януковича и Владимира Путина в свете общего для двух стран праздника 12 апреля звучала тема сотрудничества России и Украины в космосе. Российский премьер, в частности, озвучил предложение украинской стороне принять участие в проекте строительства нового российского космодрома «Восточный» в Амурской области.

По мнению Владимира Путина, уже на первых шагах по реализации этой программы можно было бы подключить украинских специалистов – к строительству самого космодрома, а самое главное к пониманию того, как, в какие сроки, какие и где произведенные аппараты будут выводиться на орбиту с этого космодрома. Здесь сложение наших возможностей дало бы очень серьезный эффект, уверен премьер-министр РФ.

В целом, подводя итоги рабочей поездки Владимира Путина в Киев, аналитики полагают, что восстановление в 2010 г. российско-украинских отношений действительно придало серьезный импульс торгово-экономическому сотрудничеству двух стран. У украинского руководства, несмотря на его стремление экономически встроиться в Евросоюз, на самом деле нет реальной альтернативы сотрудничеству с Россией в сфере торговли и особенно энергетики.

Сегодня Россия закупает на Украине машинотехнической продукции примерно втрое больше, чем 27 стран ЕС. При этом ряд товаров украинского экспорта – глинозем, феррохром, трубы большого диаметра, некоторые виды оборудования – играют важную роль в российской экономике. В то же время стабильное обеспечение российскими энергоресурсами – важный фактор развития экономики Украины.

В то же время возможное присоединение Украины к ТС и ЕЭП, видимо, потребует определенных уступок с обеих сторон и поиска компромиссов между Москвой и Киевом.

Михаил Большаков,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.