Туризм: стало модно ездить по родной стране

Все мы любим путешествовать и зачастую делаем свой выбор в пользу дальнего зарубежья. Однако в Ростуризме считают, что российским туристам следует осваивать просторы родной страны, а поэтому им надо прививать патриотические чувства. Каким образом это можно сделать? Почему вдруг появилось такое желание? Сколько будет стоить «прививка» туристического патриотизма? В конце концов, будет ли на него спрос?

На эти и другие вопросы корреспонденту ТПП-Информ ответил руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков.

– Александр Васильевич, на какие туристические достопримечательности могут рассчитывать россияне и зарубежные гости?

– Если мы говорим о развитии внутреннего туризма, то должны делать ставку на нашу культуру и историю. У нашей страны героическое прошлое. Многие места связаны с нашей историей, нашими традициями, нашей культурой, нашим боевым прошлым. Но здесь очень важно сформировать конкретный туристический продукт, который был бы востребован на рынке. В связи с этим мы не стали изобретать велосипед. Есть очень хорошие продукты, которые себя уже зарекомендовали во всем мире.

В частности, это исторические реконструкции. Мы знаем, что в Москве проходит реконструкция «Времена эпохи». В стране также проходит ряд реконструкций, которые надо популяризировать и формировать на их основе туристический продукт.

Для нас важно сотрудничество с российским Военно-историческим обществом. Речь идет о привлечении специалистов к работе по формированию программ для гидов-переводчиков и экскурсоводов, потому что еще очень важно, что говорится и как говорится. Насколько правдива та информация, которую преподносят туристам, в том числе иностранным.

– Сколько Ростуризм планирует вложить средств в продвижение этого направления?

– Очень важно, чтобы здесь была сформирована некая туристическая услуга, туристический пакет, куда будут входить проживание, транспорт и т. д. Поэтому Ростуризм продвигает прежде всего саму идею. А бизнес уже будет формировать ту или иную туристическую услугу.

Но нам очень важно вовлекать больше молодежи, школьников, ведь этот сегмент туризма затрагивает и другие сферы. У нас очень большие проблемы с детским туризмом, поэтому, конечно, косвенно мы будем решать и проблемы, связанные с активизацией и детского, и молодежного туризма.

– Насколько сегодняшний бизнес готов развиваться?

– Бизнесу новые идеи, безусловно, нужны. Но нужны и новые стимулы, новые событийные мероприятия. Если мы говорим о реконструкциях, то, безусловно, это хороший повод для приезда туристов. Мало того, у нас на территории страны находится очень много музеев, связанных с оружием. Недавно в Туле прошла презентация проекта городского музея оружия. Такой культурный объект, безусловно, обогатит многие туристические программы. Поэтому бизнес заинтересован в том, чтобы появлялись новые современные объекты показа, связанные с нашей историей и традициями.

– Сейчас идет работа над бюджетом следующего года. Как изменится цифра по вашей отрасли?

– Существенно она не изменится, хотя, конечно, важно, чтобы она росла, чтобы все-таки тренд был на увеличение расходов на продвижение. Еще раз повторю, что это деньги, которые окупаются сторицей.

– На продвижение туризма многие зарубежные страны тратят приличные деньги. Сколько в России средств выделяется на продвижение страны как на внутреннем, так и на внешнем рынке? Как меняется эта цифра?

– До принятия федеральной целевой программы (ФЦП) на продвижение тратилось примерно 100 млн рублей в год. С принятием ФЦП эта цифра удвоилась. Пока она остается такой. Конечно же, может, это не так много по сравнению с тем, что тратят Испания, Италия, Франция, Германия на продвижение. Там бюджеты очень большие. При этом нужно учесть, что эти деньги не пропадают зря. Они сторицей возвращаются в бюджет страны, потому что те затраты, которые каждый иностранный турист осуществляет на территории страны, конечно, с лихвой окупают вложения. Несмотря на то, что у нас, может быть, и не такой бюджет, тем не менее, мы можем сказать, что там маркетинговая работа, которая проводится по продвижению, в принципе, показала свою эффективность. Мы видим рост въездного турпотока. Несмотря на затянувшийся кризис еврозоны, эффективность есть. Недостаток средств нам приходится компенсировать креативностью. Приходится предпринимать нестандартные шаги для того, чтобы популяризировать нашу страну в сфере туризма.

– Давайте поговорим о выездном турпотоке. Меняется ли структура спроса на туристические услуги или по-прежнему превалирует пляжный туризм? Его доля растет?

– Кардинально картина не поменялась, хотя, безусловно, изменения есть, и они касаются Египта. Рекомендации МИДа по-прежнему остаются в силе, и мы не советуем туроператорам осуществлять продажу туров в Египет. Те туристы, которые хотят отдохнуть на море, гарантированно получить солнце, выберут другие страны. Если брать новогодние предложения выездного туризма, то, безусловно, опять же спросом будут пользоваться Скандинавия – Финляндия, Швеция, Дания – и европейские направления – Чехия, Германия, Франция, Великобритания. Поэтому кардинально картина не меняется.

– В списке наиболее привлекательных для туристов стран мира Россия на девятом месте. К такому выводу пришли эксперты Всемирной туристической организации (UNWTO). Как вы оцениваете нынешнее положение России в рейтинге турпривлекательности?

– Оно очень достойное. Об этом буквально на днях заявил генеральный секретарь UNWTO на открытии российского стенда на лондонской выставке. Он заявил, что Россия по количеству генерируемого туристического похода, по количеству принимаемых граждан входит в десятку крупнейших туристических держав. Это вполне достойная оценка. Безусловно, мы не можем останавливаться на этом, потому что наш потенциал еще далеко не реализован. И, конечно, нам не хватает туристов из стран дальнего зарубежья. Поэтому нам есть к чему стремиться и куда развиваться.

На последнем road-show в Лондоне мы презентовали туристический потенциал многих наших регионов. Мы видим нескрываемый интерес к посещению России. Другое дело, что нужны новые места, новые турпродукты, потому что Москву и Санкт-Петербург уже знают. Они просят дать им что-то еще, какие-то уникальные турпродукты. Фурор на презентации произвела Камчатка со своими уникальными достопримечательностями. Поэтому нужно расширять линейку предложений.

– Как вы думаете, на исторические реконструкции поедут?

– Поедут, обязательно. Это модный вид туризма. Мы не изобретаем здесь велосипед, эта тема будет интересна на европейских рынках и в Китае. Китай сразу дает понять, что тема военно-исторического туризма им крайне близка.

– Каковы ожидания Ростуризма по въездному туризму на 2013 год?

– Планируем рост в районе 8%. Пока рано подводить итоги, но в целом ситуация позитивная. Активно растет поток туристов из Юго-Восточной Азии. Со следующего года у нас планируется введение безвизового обмена с Кореей.

Хотел бы сказать, что в первом чтении у нас принят законопроект, в соответствии с которым транзитные пассажиры, которые прибывают в крупные международные аэропорты России, могут находиться без визы 72 часа.

Я думаю, что в перспективе нам надо идти к тому, чтобы эта норма распространялась не только на транзитных пассажиров, но и на всех иностранных граждан. Мировая практика показала эффективность этой нормы. Правда, этот закон заработает не раньше следующего года, но по итогам года текущего мы все-таки ожидаем прирост турпотока в РФ.

– Как продвигается работа по формированию «черных списков» недобросовестных страховщиков и туроператоров?

– Сейчас вплотную этим занимается наше объединение в сфере выездного туризма – Турпомощь. Они изучают рынок. Слава Богу, у нас не было в этом году каких-то громких банкротств, где были бы грубо нарушены права туристов. Были банкротства, но они прошли более-менее цивилизованно. Средства Турпомощи задействованы не были. 

– Если говорить о внутреннем туризме, то куда все-таки устремлены турпотоки, кроме Москвы и Санкт-Петербурга?

– Конечно, практически в каждом регионе есть уникальные турпродукты. Допустим, есть регионы, которые специализируются на оздоровительном туризме. Это КавМинВоды, Алтайский край с курортом Белокуриха. Мы видим, что на примере этих регионов могут возникать лучшие практики развития оздоровительного туризма, создание санаторно-курортного комплекса, интеграции его в бизнес. У нас санаторно-курортный комплекс долгое время получал дотации от государства, а теперь им надо самостоятельно выживать на рынке, а для этого надо научиться формировать туристическую услугу, которая будет востребована рынком.

Есть регионы, которые специализируются на развитии культурно-познавательного туризма, те же Тобольск, Углич, Мышкин. Есть регионы, развивающие горнолыжные курорты. У нас в стране 150 горнолыжных комплексов. Поэтому, как правило, эти все лучшие практики мы и пытаемся систематизировать и суммировать. Кто-то развивает сельский туризм.

– Как вы оцениваете проекты, которые реализуются сегодня по схеме государственно-частного партнерства? Что сейчас Ростуризм предпринимает для удешевления и улучшения качества инфраструктуры туристического комплекса России?

– Если мы говорим о туристической инфраструктуре – количестве гостиниц и т.д. – то удешевление возможно в результате увеличения их численности и развития конкуренции. Если говорить о реализации федеральной целевой программы (ФЦП), то в ней участвуют 22 региона. Освоение средств идет неравномерно по ряду причин, в том числе связанных с согласованием разрешительной документации, с получением госэкспертиз. С этими проблемами столкнулись регионы, и мы стараемся им помочь. Надеюсь, что по итогам года у нас выровняется финансирование проектов по ФЦП, и со следующего года оно будет осуществляться без сбоев.

Есть регионы, которые вступили в программу раньше, в 2011 году, поэтому многие объекты там уже готовы к сдаче. Есть регионы, которые только в этом году вступили в программу. Поэтому кластеры еще только формируются.

Инфраструктурные проекты требуют времени. Это достаточно длительный период, но мы видим позитивную динамику. Самое главное, что инвестор поверил государству. Несмотря на какие-то системные проблемы, связанные с опозданием федеральных денег в регионы, инвесторы строят и вкладывают свои деньги.

Отстает как раз бюджетная часть работ, а внебюджетная реализуется достаточно активно. Это очень хороший показатель. Пропорция такова: 30% – федеральные, 70% – внебюджетные средства. Это показательно, что в туристический сектор в регионах вкладываются инвесторы, как местные, так и из-за рубежа.

Есть объекты, которые связаны с проведением чемпионата мира по футболу в 2018 году. Там тоже надо строить гостиницы. В Москве, Санкт-Петербурге, Казани нормальная ситуация, но есть города, где надо очень многое сделать, они отвечали требованиям ФИФА. Здесь нужны частные инвестиции, нужно привлекать международные гостиничные сети, которые готовы инвестировать.

– Существует такой военно-исторический объект, как Старая Смоленская дорога. Там сейчас по многим участкам даже пройти невозможно, не то что проехать. Планируется как-то развивать его?

– Да, действительно, тема очень важная. Сейчас мы ведем переговоры по этому вопросу. Надо понять источники финансирования. Бизнес придет, когда будет инфраструктура. Вопрос, конечно, важный. В России много таких мест, где нужно участие государства для создания инфраструктуры.

– Недавно сообщалось, что для развития туризма в России Ростуризм будет делать акцент на инновационных технологиях. Мы часто слышим это словосочетание. О чем конкретно идет речь в данном случае?

– Инновационные технологии связаны с активным использованием Интернета и тех ресурсов, которые он предоставляет,– социальных сетей. Это поддержка и стимулирование эффективных систем бронирования, чтобы российские гостиницы были доступны покупателям и за рубежом. Речь идет о создании автоматизированных систем оперативного оповещения туристов, в том числе и по вопросам безопасности. Нужно содействие автоматизации документооборота в отрасли. Мы видим, что авиация отказалась от бумажных носителей и уже многие воспринимают электронный билет как норму.

Точно так же турбизнес уходит в Интернет, там создаются продукты, которые можно купить не выходя из дома и оплатить кредитной карточкой. Но это также требует соответствующей нормативно-правовой базы, чтобы можно было прийти и к электронному договору, электронной путевке.

– На сайте Министерства культуры объявлен тендер на создание новой системы статистического учета туристов. Что не устраивает в нынешней системе подсчета и как она изменится?

– Это серьезный вопрос. Статистика должна не только показать, сколько туристов въехало или выехало, но и дать ответ на главный вопрос: какова польза от этих туристов. Какой они вносят вклад в экономику страны и региона?

А подсчитать это непросто, потому что на сегодняшний день мы считаем количество людей, которые отдохнули в коллективных средствах размещения. Ну и что? А эффект-то для экономики какой? Турист тратит деньги не только в гостинице. Он использует общественный транспорт, посещает музеи, тратит деньги в ресторане, кафе. Он тратит деньги, покупая сувениры. Он все равно этим самым поддерживает разные секторы экономики. Подсчитать, какова доля туризма в этих доходах? Это кропотливая и сложная работа, которая называется внедрение сателлитных счетов туризма.

Важно также определить, кого считать туристами? У нас Росстат дает выборку: количество въезжающих, всего, в том числе по целям– служебным, частным и туристическим. Когда смотришь туристические – 2,5 млн человек, а Питер говорит: «А у нас почти 5 млн международных прибытий». В Москве – примерно столько же. Возникает путаница, потому что используются разные методики.

Всемирная туристическая организация считает туристом любого путешественника, который приезжает в страну на срок не более одного года и не с целью получения заработка. Все равно, по служебным ли надобностям вы приехали, с частной ли целью, но если вы хотя бы ночь там провели, то вы уже попадаете в статистику туризма.

Тогда тоже давайте считать по единой системе, чтобы мы никак не отставали от других стран.  Поэтому методику подсчета туристов нужно унифицировать, гармонизировать с мировой практикой.

– В Интернете прошла информация, что объем средств, выделяемых на ФЦП, в новом проекте бюджета, который был утвержден в первом чтении, будет сокращен именно на туризм. Как-то можете это прокомментировать?

– Да. Предусматриваются плановые сокращения всех ФЦП, и это касается не только туристической отрасли. Однако это сокращение некритично. В любом случае мы сможем поддержать все проекты, которые у нас вошли в ФЦП, и работы по ним будут продолжены.

– Каковы, на ваш взгляд, перспективы развития яхтенного туризма?

– Мы договорились с нашими коллегами по Черноморскому экономическому содружеству и предложили в следующем году организовать яхтенный фестиваль. Эта идея была поддержана. Конечно, надо популяризировать этот крайне важный вид туризма.

Надо решать вопрос со строительством марин. Их катастрофически не хватает. Сейчас их много делается на Черном море. Я думаю, что на следующем координационном совете у нас Ярославская область хочет презентовать новый проект, связанный со строительством марины для яхт в акватории Рыбинского водохранилища.

Не хватает плавучих заправок. Это, конечно, вопрос инфраструктуры. Но на этот вид туризма спрос колоссальный. Поэтому, безусловно, его серьезно нужно поддерживать.

Я упомянул Черное море, но нельзя забывать и Каспий, потому что потенциал Каспия огромный. С точки зрения и яхтенного, и круизного туризма.

– Оцените, пожалуйста, долю операторов, которые отправляют туристов в Египет, несмотря на рекомендацию не делать этого. Какие убытки терпят компании, которые не отправляют туристов в эту страну?

– Мы знаем, что некоторые туроператоры продолжают отправлять туристов в Египет. Правда, они это делают, не наращивая объемы. Я думаю, что, пока действует рекомендация, этого делать не стоит. Если ситуация балансирует, если есть основания придерживать это направление, то следует прислушаться к мнению Министерства иностранных дел.

Что касается убытков, то бизнес достаточно активно переориентируется. Нет туроператора, который продавал бы только Египет. Безусловно, это одно из многих направлений, и поэтому всегда происходит замещение одного направления другим. Поэтому мы не видим критической ситуации на рынке, которая могла бы привести к банкротству. Хотя многие туроператоры, которые действительно имели большие объемы по Египту, перенесли эту ситуацию болезненно. У них была запланирована перевозка, было проплачено или зарезервировано определенное количество размещений, наземное обслуживание. У многих в Египте есть свои отели. Там люди работают, их содержать нужно. Можно только надеяться, что ситуация стабилизируется.

– Может ли гостиничный объект, находящийся в частной собственности, рассчитывать на привлечение инвестиций в развитие объекта со стороны государства? Если да, то в рамках каких программ реализуется подобное партнерство?

– Да, есть возможность. Но речь идет, прежде всего, о поддержке ФЦП внутреннего выездного туризма. Нужно учесть, что мы поддерживаем крупные инфраструктурные проекты по созданию туристических кластеров, а не просто одной гостиницы, потому что мы стимулируем создание новых точек роста. Поэтому в составе какого-то кластера гостиница, безусловно, также может получать определенную поддержку.

– Как вы считаете, Сочи после Олимпиады станет вновь всероссийской здравницей и будет конкурировать с Египтом и Турцией?

– Если правильно распорядится олимпийским наследием, то да.

– Какие позитивные тенденции вы бы отметили после вхождения Ростуризма в структуру Министерства культуры? И какие сложности остаются?

– Я уже говорил, что культурно-познавательная тема является очень важной и одной из основных мотиваций приезда сюда иностранных туристов. Культурно-познавательный туризм занимает значительный сегмент на рынке внутреннего туризма. Синхронизация и объединение усилий культуры и туризма идут на пользу и культуре, и туризму, потому что для туризма это обогащение туристических программ, а для культуры – хорошая возможность привлечения частных инвестиций в культуру.

Наталья Барышникова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.