Тематический дневник

Под председательством главы Минрегиона России Игоря Слюняева состоялось заседание президиума коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации. Был рассмотрен вопрос реализации Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года.
Игорь Слюняев сделал акцент на важности сбалансированности региональной политики, которая может быть обеспечена системой стратегического планирования. Новым этапом работы со стратегиями федеральных округов должна стать их актуализация, отражающая динамические изменения экономики, новые горизонты планирования, современные стратегические ориентиры, а также развитие межрегионального сотрудничества как одного из ключевых направлений региональной политики и инструментов эффективной взаимной интеграции субъектов Российской Федерации.

О важности задач и взаимодействии власти и бизнеса корреспонденту ТПП-Информ рассказал вице-президент ТПП РФ Александр Рыбаков, принимавший участие в заседании коллегии.

– Важно, что в ходе обсуждения прозвучало, что в регионах должны быть стратегии развития и пространственного планирования, необходимые для эффективного проведения реформ, улучшения инвестиционного климата и в конечном итоге качества жизни людей.

В Торгово-промышленной палате также анализировали стратегии регионов, и нашими экспертами отмечалось, что большинство выработанных документов очень наукообразные, написанные не как управленческие документы, а отсюда происходят проблемы, о которых говорили выступающие. Мне представляется очень правильным увязать возможности федеральных целевых программ по финансированию предприятий, располагающихся на территории муниципалитетов, федеральных округов или субъектов Федерации.

До 2020 года по федеральным целевым программам выделяется порядка пяти годовых бюджетов России, это очень большие средства, но я думаю, что здесь есть резервы, которые должны использоваться.

Очень смелое и интересное предложение высказывает губернатор Владимирской области Светлана Орлова, которая своей энергией, можно сказать, поставила область на дыбы, хотя она пришла не в отстающую область.

Более тысячи предприятий было введено в эксплуатацию в прежние времена. На этих предприятиях трудится всего 4% занятого населения области, но при этом они дают 40% регионального продукта, так как предприятия используют новые технологии. Появление современных производств создает высокопроизводительные рабочие места для хорошо подготовленных кадров, и здесь регион выбрал очень правильный путь.

К примеру, во Владимирской области в рамках федеральной программы переводят городской транспорт на газовое топливо, подобная практика хорошо себя зарекомендовала и развивается в Китае.

По моему мнению, ЦФО насыщен ресурсами, а комплексный подход сегодня более актуален для регионов Сибири и Дальнего Востока, где осваиваются большие территории, где необходимо развивать всю инфраструктуру, и не в масштабах одного предприятия, а на больших расстояниях, где пространственное развитие и территориальное планирование впоследствии даст экономический рост.

Именно в регионах Сибири и Дальнего Востока осуществляются мегапроекты, и они определяются как макрорегионы.

На мой взгляд, в регионах ЦФО, где фактически уже сложились территории, можно просто имплантировать, вводить отдельные предприятия, иными словами, обойтись и без комплексного подхода.

Прозвучала важная тема отраслевых балансов и как они влияют на пространственное развитие территорий.

Наряду с общеизвестными двумя бедами России Павел I называл еще и третью беду России – большие пространства. По тем временам это действительно было проклятие России и освоение Сибири, Дальнего Востока или Кавказа давалось непросто. Сегодня пространство, большие географические территории России – это конкурентное преимущество, об этом на коллегии тоже говорилось.

Правильный посыл и к тому, что сегодня наш главный ориентир – не только развитие Дальнего Востока, но и в масштабе всей страны – Азиатско-Тихоокеанский регион (страны АТР).

Россия должна использовать свое географическое положение, свои освоенные пространства , а это и Транссиб, и Северный морской путь, как конкурентное преимущество в связующих торговых путях между Азией и Старым Светом.

В то же время страны АТР являются экономическими тиграми, которые задают все экономические тренды. Вектор инвестиционного взаимодействия России должен быть направлен на страны АТР.

Тема повышения роли бизнеса в развитии экономики регионов Дальнего Востока и реализации тихоокеанской политики России стала основной и на недавно прошедшем заседании правления ТПП РФ.

Но и для регионов ЦФО общий тренд ориентира на инвесторов стран АТР также актуален. Такие примеры есть и в Ярославской, и в Московской областях, повторюсь, что это направление необходимо развивать.

Как выстраивается взаимодействие между ТПП РФ и Минрегионом
Начнем с того, что система региональных торговых палат – это своего рода Палата регионов. В текущем году Минрегионом утверждена Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации. Стоит отметить, что Программа развития Арктического региона, стратегия развития Арктической зоны – это совместный проект Минрегиона и ТПП РФ. Торгово-промышленная палата привлекла крупные компании, которые работают в регионе Арктики, и вот на основе полученной информации экспертами Палаты подготовлена аналитика, которая и легла в основу совместного проекта стратегии.

Именно на площадке ТПП РФ бизнес откровенно говорит о проблемах, ставит задачи, при этом не оглядываясь и не боясь нарушить субординацию, не боясь испортить отношения с властью.

При этом полноправными партнерами в этом диалоге зачастую выступают представители министерств, вот в этом и есть одна из составляющих взаимодействия ТПП РФ и отраслевых ведомств.

Возвращаясь к теме последнего правления, хочу отметить содержательные  выступления министра Минвостокразвития РФ Александр Галушки и первого заместителя главы правительства Хабаровского края по экономическим вопросам Александра Левинталя. Тема развития Дальнего Востока через сотрудничество со странами АТР набирает обороты.

Этому предшествовала и большая работа по презентации инвестиционных проектов в Азиатско-Тихоокеанском регионе в рамках Азиатского форума Боао (BAF), который учрежден в 2001 году по инициативе китайского руководства. На форуме Боао в г. Боао (о. Хайнань, КНР) обсуждается широкий круг вопросов по проблематике развития мировой экономики и глобальной политической системы.

К слову, на форуме Боао в 2011 году президент Российской Федерации принял решение о выдвижении в руководящий совет форума президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергея Катырина. В этом году в работе форума BAF приняла участие представительная делегация бизнеса во главе с заместителем председателя правительства Российской Федерации Аркадием Дворковичем.

Работа ТПП РФ с исполнительной и законодательной властью носит постоянный и системный характер. К примеру, Совет Федерации – это тоже палата регионов. Отдельной темой с Советом Федерации проходит тема по выставочно-ярмарочной деятельности, по развитию материально-технической базы для выставочной отрасли. Палатой в регионах было проработано 42 проекта строительства таких объектов, сейчас завершается согласование и разрабатывается закон по выставочно-ярмарочной деятельности. Недавно Минпромторг России внес в правительство проект распоряжения правительства РФ о Концепции развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Российской Федерации. И в этом есть большой вклад ТПП РФ.

Мы очень довольны тем, как складываются взаимоотношения ТПП РФ и Министерства регионального развития. Президент Палаты Сергей Катырин является членом коллегии Минрегиона. Это очень креативное министерство, раньше на него было возложено очень много полномочий, но потом его немного разгрузили, выделив ЖКХ и строительство, три министерства ( по делам Северного Кавказа, Крыма, Дальнего Востока). И сегодня у Минрегиона есть возможность концентрироваться на важных задачах, в том числе и разработке Стратегии социально-экономического развития, оно готово решать очень правильные, хорошие, толковые задачи, которые нужны и государству, и бизнесу.

Материал подготовила Ната Марк,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.