Тематический дневник

Сегодня мы продолжаем очень важную тему интеграционных процессов в Европе и на постсоветском пространстве. Напомним читателям, что их подробный анализ был сделан в выступлении руководителя ВТБ Андрея Костина  на экономическом форуме стран – участников СНГ, который состоялся в Центре международной торговли. Украина заявила о начале процесса выхода из Содружества Независимых Государств, но это политическое решение не в силах отменить действие законов экономики.

В отношениях между странами очень важен вопрос о том, обеспечено ли равенство участников интеграционного процесса. Речь идет не только о формальной процедуре принятия решений, но и равенстве с точки зрения возможностей и перспектив сторон. Очевидно, что в украинском случае эти возможности еще долгое время будут оставаться неравными.

Если рассматривать такой универсальный показатель, как ВВП на душу населения, то украинский составляет 7370 долларов (данные МВФ за 2012 год), что почти в три раза ниже польского – 20 тысяч долларов и в четыре с лишним ниже среднего по ЕС – 32 тысячи долларов. Можно предположить, что в результате событий конца 2013 – начала 2014 года эта цифра стала еще меньше.

По сути, украинский ВВП отражает в целом невысокую конкурентоспособность производимых в стране товаров и услуг, уровня технологической базы и других ключевых макроэкономических факторов. Проще говоря, молдавское вино или украинский сыр в ЕС едва ли смогут на равных конкурировать с аналогичной итальянской или французской продукцией, в то время как на рынках стран СНГ они вполне конкурентоспособны.

Конечно, любые сравнения всегда условны, но мы не должны питать иллюзий. Мало в истории спорта примеров, когда боксер из средней весовой категории мог успешно перейти в супертяжелую и стать чемпионом.

Теперь о процедурах. Таможенный союз находится в процессе становления и его члены принимают непосредственное участие в формировании правил игры. Принятие решений в организации базируется на принципе консенсуса, равенства участников. В свою очередь, проект соглашения об ассоциации Украины с ЕС предполагает принятие решений тремя сторонами: Украина – 28 государств ЕС – Еврокомиссия. Очевидно, что исход любого голосования в таком составе можно легко предсказать. Наконец, это также касается перспектив. Проект соглашения об ассоциации Украины с ЕС не предполагает в обозримом будущем полного членства.

Но сама по себе интеграция важна не для улучшения имиджа страны или расширения географии международных визитов ее руководителей. Куда весомее вопрос о том, как участие в интеграционном объединении влияет на внешнюю торговлю страны, на ее промышленную политику, формирует ли такое участие новые источники роста в экономике.

Начнем с внешней торговли. Применительно к украинской ситуации необходимо проанализировать несколько сюжетов.

На Россию и другие страны Таможенного союза приходится около трети внешней торговли Украины. Примерно столько же – и на страны Европейского союза. Однако структура украинского экспорта в страны ТС более сбалансированная. Например, свыше 35% украинского экспорта в Россию – это машины, оборудование и транспортные средства, а ЕС предпочитает импортировать из Украины преимущественно сырье и изделия из металла.

Таким образом, чрезвычайно важен тот факт, что для украинской экономики Россия остается крупнейшим рынком не только традиционной, но прежде всего высокотехнологичной продукции. Не будет преувеличением сказать, что для ряда ключевых отраслей Украины свободный доступ на рынок России и Таможенного союза имеет большее значение, чем доступ на рынок Европейского союза, хотя последний превосходит по размеру рынок ТС.

Очень многие производимые на Украине промышленные товары не соответствуют технологическим регламентам ЕС. Поэтому в первое время, а речь идет о годах, потери для некоторых отраслей украинской торговли будут существенными. Переход на новые техрегламенты и нормы стоит отдельной темой. Предыдущее правительство оценивало затраты на адаптацию к этим нормам в 160 млрд евро за 10 лет, сделав акцент на отсутствии внятных договоренностей о финансировании этого непростого процесса.

И еще. Зона свободной торговли с ЕС окажет серьезное влияние на сложившийся формат торговли Украины с Россией и странами Таможенного союза. Одну из ключевых угроз, вытекающих из ассоциированного членства Украины в ЕС, Россия обоснованно видит в уязвимости своего внутреннего рынка перед более дешевыми и качественными товарами из Европы, которые пойдут в Россию в случае сохранения действующего режима российско-украинской торговли после подписания соглашения об ассоциации. Неизбежным следствием станет введение Россией заградительных пошлин и как результат – снижение конкурентоспособности украинских товаров в России и странах Таможенного союза по цене. Именно на эти сугубо экономические обстоятельства Россия неоднократно указывала летом-осенью прошлого года своим украинским, европейским партнерам.

При этом не очевидно, что потерю российского рынка украинские товаропроизводители смогут легко компенсировать на формально беспошлинных европейских рынках. И как минимум по двум причинам. Значительная часть промышленной продукции украинских производителей в Европе, как мы уже отмечали, сегодня неконкурентоспособна. Чтобы исправить ситуацию, необходимо осуществить крупные капиталовложения для модернизации промышленности и обеспечить длительный переходный период для гармонизации техрегламентов, но таких денег у Украины просто нет. Что касается гармонизации техрегламентов, показателен пример Турции, которая занимается этим уже более 50 лет. Ожидать, что европейцы, которые еще не оправились от долгового кризиса, за свой счет возьмутся модернизировать украинскую экономику, не стоит. Кроме того, весь развитый мир сегодня серьезно озабочен реиндустриализацией, обновлением своей собственной технологической базы. Впервые за многие годы промышленное производство возвращается из развивающихся стран туда, откуда их в свое время перенесли, как казалось тогда, навсегда. Создавать конкуренцию своим индустриальным производствам, да еще на собственные деньги, никто не будет.

(Окончание следует)

Подготовили Станислав Козак,
Карина Яруллина,
 ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.