Тематический дневник

Зона свободной торговли как декларация о намерениях

На днях украинская Верховная Рада ратифицировала соглашение о зоне свободной торговли в рамках СНГ. В связи с этим событием пресс-центр РИА Новости организовал видеомост Москва – Киев с привлечением экспертов в области торгово-экономического сотрудничества. Их мнения позволяют более полно увидеть картину, которая начинает складываться во взаимоотношениях России и Украины после ратификации соглашения о ЗСТ.

Как следует из выступления украинских экспертов, решение о подписании этого документа наши соседи принимали после достаточно активных дебатов. В основном обсуждался вопрос о том, не противоречит ли соглашение о ЗСТ евроинтеграционным устремлениям Украины. Дело в том, что если сравнивать масштабы экономик, то российская превосходит украинскую в 8 раз. Поэтому Украину трудно считать крупным игроком на глобальном экономическом поле. И, видимо, существовали определенные опасения насчет усиления влияния более мощного соседа. В ходе скрупулезного обсуждения выяснилось, что дорогу к ЕС это соглашение не закрывает и приносит заметные выгоды как Украине, так и России. 

Тут, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. В условиях усилившихся в последнее время процессов турбулентности мировой экономики это соглашение представляется правильным хотя бы потому, что в нем четко записаны обязательства сторон не создавать какие-либо новые барьеры для торговли. А это означает, что торговля и интеграционные процессы между странами будут только усиливаться.

Еще один довод противников соглашения заключался в том, что Украина – член ВТО, а Россия – нет. Но сейчас по понятной всем причине довод этот утратил силу.

Более того, от вступления России в ВТО выигрывает и Украина. Если средневзвешенный импортный тариф составляет у нас около 10%, то после вступления в силу правил Всемирной торговой организации он понизится до 7,8-7,5%. И Украине как торговому партнеру России такое изменение тарифов будет только на пользу.

Кроме того, украинские партнеры надеются на увеличение лимита иностранного участия в российских компаниях банковской и телекоммуникационной сферах. Расчет делается и на то, что приток иностранных инвестиций в российскую экономику, ожидаемый в связи со вступлением в ВТО, вызовет существенные изменения технической базы страны. А Украина выступает в роли крупного продавца машиностроительной продукции. В прошлом году ее продали нам на 7 млрд долларов. Это составило 36% украинского экспорта, поступающего в Россию. Просто отказаться от таких денег предприниматели не могли, и это стало важной причиной, по которой они настойчиво продолжали лоббировать ратификацию этого соглашения.

Открываются хорошие перспективы и перед украинскими металлургами, и перед сельхозпроизводителями. Кстати, продукция сельского хозяйства составляет около 10% экспорта на российские рынки, а в связи со вступлением России в ВТО и существенным снижением уровня поддержки собственных крестьян соседи рассчитывают укрепить здесь свои позиции.

Не следует забывать в связи с этим, что экономика Украины ориентирована на экспорт. Половину ВВП составляет продажа товаров и услуг за пределы страны. А на долю России приходится 30% украинского экспорта. Поэтому ратификация соглашения для украинской стороны имеет очевидные выгоды. Олег Устенко, исполнительный директор Международного института Блейзера, разделил их на оперативные и долгосрочные. К оперативным он отнес завершение всевозможных «трубных» и «сырных» войн, отмену новых барьеров в торговле, взаимное ослабление протекционистских позиций, цивилизованное решение торговых споров и приток инвестиций на Украину. Долгосрочные выгоды по его мнению заключаются в координации российско-украинских бизнес-интересов при действиях на рынках третьих стран, особенно латиноамериканских, азиатских и африканских.

В целом общую позицию украинских экспертов по ратифицированному соглашению можно описать как сдержанно-оптимистическую.

По мнению же их российских коллег подписанный документ не сможет существенно повлиять на уже существующие между нашими странами торговые отношения. Хотя бы потому, что и до его ратификации по очень многим категориям товаров таможенные пошлины в рамках СНГ отсутствовали. Кроме того, само соглашение обставлено целым рядом оговорок. Короче, эффект от него будет не очень значительным, особенно по сравнению с гипотетическим присоединением Украины к Таможенному союзу. Так считает заведующий лабораторией анализа и прогнозирования производственного потенциала и межотраслевого взаимодействия Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. А директор Центра по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Вячеслав Евсеев в качестве доказательства не очень большой важности этого соглашения для экономики привел отсутствие изменений на фондовых рынках, связанных с его подписанием. Вместе с тем он считает этот документ серьезным сигналом для предпринимателей о том, что Украина и Россия готовы к дальнейшему сближению.

Украина выстраивает своеобразную конструкцию, благодаря которой она сможет стать своеобразным мостом между странами СНГ и ЕС. Но здесь кроются и определенные риски, в первую очередь для России. Заключаются они в том, что, используя прорехи в нашем таможенном законодательстве, с территории Украины к нам смогут бесконтрольно попадать европейские товары. Но насколько велика степень этого риска, эксперты к единому мнению так и не пришли.

В целом ратификация Украиной соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ вряд ли внесет серьезные системные изменения в торговые отношения двух наших стран. Но с точки зрения продолжения процесса интеграции на постсоветском пространстве оно, без сомнения, носит позитивный характер.

Станислав Козак,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.