Тематический дневник

Москва: ларечный передел

В столице продолжается кампания по реорганизации объектов розничной торговли. Вслед за ликвидацией барахолки в Лужниках, торгового центра «Эмерал», Красногвардейского рынка в Лету канут палатки возле остановок общественного транспорта и выделенных полос. Отцы города полны решимости убрать мелкую торговлю на вокзалах и в аэропортах, возле метрополитена. Под угрозой оказались газетные киоски, цветочные лавки, предприятия быстрого питания. Из 14 тысяч объектов торговли старого образца в городе останется только 10 тысяч.

Более 10 лет назад, когда мелкая розница только набирала обороты, правительство Москвы привлекло частных инвесторов к обустройству и содержанию остановок городского пассажирского транспорта. Бизнес согласился. Для размещения объектов торговли был проведен городской конкурс, заключены инвестиционные договоры. Так на столичных остановках появилось 2000 киосков, которые предприниматели сами поддерживали в надлежащем состоянии.

Гром грянул в феврале прошлого года, когда городские власти не внесли киоски на остановках в постановление правительства Москвы № 26-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, в строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности». Основываясь на этом документе, Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка при московском правительстве отменила все свои прежние решения. Мелкая розница оказалась вне закона.

Отмена разрешений означает, что теперь остановочные киоски следует демонтировать за счет владельца. «Мосгортранс» уже отправил в адрес балансодержателей остановочно-торговых модулей уведомления о досрочном расторжении договоров на обустройство и содержание остановочных пунктов, а департамент земельных ресурсов прекращает действие договоров аренды земельных участков под ОТМ. Всего в 2012 году планируется снести 3000 торговых палаток.

В мэрии объясняют свое решение заботой о москвичах. Напомним, что столичный градоначальник Сергей Собянин в начале апреля уволил прежнего руководителя департамента торговли и услуг Михаила Орлова. Тот объяснял снос киосков тем, что из-за них автовладельцы паркуются на выделенных полосах и, дескать, из-за этого затрудняется движение общественного транспорта. Комментария нового начальника департамента Алексея Немерюка получить не удалось.

Решение городских властей вызвало возмущение предпринимателей. Мало того, что они лишаются уже налаженного бизнеса, им придется оплатить вывоз и уничтожение павильонов. После этого мало у кого останется средств, чтобы начать новое дело.

Но самое главное – мелкорозничная торговля не исчезнет. Есть новые правила, по которым получить разрешение на торговлю можно по итогам аукциона. Стартовые цены разные. Например, за цветочный лоток на северо-западе Москвы торги начинались с суммы в 1852 рубля, задаток составил 300 тыс. рублей, а торги за продуктовый павильон в ЦАО начинались с 1 млн 15,2 тыс. рублей плюс 500 тыс. рублей задаток.

Победив в конкурсе, нужно приобрести и установить павильон нового образца, цены на который начинаются с 500 тыс. рублей. Потом возникнет проблема подключения к энергосети, уплаты коммунальных платежей. В таких условиях мелкие и некоторые средние компании автоматически выбывают из игры. Никакой индивидуальный предприниматель не сможет «отбить» расходы за счет ценовых «накруток». Власти уже создали новую схему размещения торговых объектов нового образца, причем мест на всех не хватит.

Эксперты удивлены и не понимают, зачем понадобилось сносить 3000 торговых объектов, и утверждают, что юридических оснований для этого нет. Владимир Паисов, заместитель председателя Комитета МТПП по развитию оптовой и розничной торговли и глава Гильдии инвесторов остановочных сооружений (ГИОС) пояснил, что позиция префектур основывается на том, что заключенные ранее договоры на аренду земли истекли и никто не станет их продлевать. Бизнес возражает: сейчас договор аренды земли по новым правилам не требуется, нужно лишь заключить договор с префектурой. «Мы просим префектуру заключить договор, а в префектуре говорят, что принято решение не включать вас в новые схемы и не заключать с вами договор», – поясняет В.Паисов.

Почему так случилось – остается загадкой. «Ни один закон не запрещает подобные объекты на остановках; эти объекты наилучшим образом приспособлены к этому. Почему их сносят, с позиции здравого смысла объяснить вообще невозможно», – говорит он.

Демонтажем киосков занимаются префектуры, которые предложили владельцам из своего кармана оплатить работы. Компенсаций за потерянную собственность не предусмотрено. Однако розничный бизнес, похоже, не будет жаловаться: по нынешним временам судиться с государством бесперспективно.

В Москве еще остались альтернативные торговые площади, но и там цены кусаются. По словам предпринимателя Виктории Смыковой, ставки за аренду находятся за гранью реальности. «38 метров стационара стоит 400 тыс. рублей в месяц. Оплатить нужно вперед первый месяц и внести депозит за два последних. В итоге выходит 1,2 млн рублей плюс коммунальные услуги. А раньше остановочные павильоны стоили от 15 до 60 тыс. рублей в месяц», – недоумевает она.

Эксперты подозревают, что война с мелкими торговцами ведется с подачи крупных торговых сетей. В частных палатках зачастую овощи и фрукты качественней, чем в супермаркетах, да и постоянных покупателей продавцы узнают и приветствуют. Этого не бывает в супермаркетах. При этом наблюдатели обращают внимание, что уничтожать в столице мелкую розничную торговлю как класс никто не собирается. Просто одних меняют на других.

Алексей Беев,
ТПП-Информ  

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.