Александр Туник: на здоровье населения экономить нельзя

Насколько важен ветеринарный надзор как для потребителей, так и для производителей мясо-молочной продукции, корреспондент ТПП-Информ расспросил Александра Туника, председателя Комитета ветеринарии, главного государственного ветеринарного инспектора города Москвы, заслуженного ветеринарного врача РФ.

– Скажу сразу: на здоровье населения экономить нельзя. Мясопродукты представляют собой биологическую среду, опасную для человека, ведь животные болеют так же, как и люди. Мы должны быть уверены, что продукция животного происхождения, которую мы употребляем в пищу, получена от здоровых животных.

К сожалению, сегодня в России цепочка пищевой безопасности логически не выстроена. И взаимодействие Роспотребнадзора с ветеринарными службами не всегда имеет слаженный характер.

В советское время с точки зрения ветеринарной безопасности на всех предприятиях по убою скота существовали отделы производственно-ветеринарного контроля (ОПВК). Эти отделы были и на мясокомбинатах, и на молочных комбинатах, и других производствах, которые выпускали продукцию в розницу, то есть в торговую сеть (не только в магазины, но и в рестораны, систему общепита). На эти объекты не могла поступить продукция подворного убоя.

Сегодня каждое предприятие имеет право принять продукцию под гарантию, если продукция сопровождается сертификатом и сопроводительными ветеринарными документами, подтверждающими, что она была подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе и безопасна для потребителя. Зачастую не соблюдаются условия убоя в личных подсобных хозяйствах. Фактически все принимается на веру.

ОПВК необходимо восстанавливать. Это должно произойти по инициативе федеральных властей, и прежде всего Роспотребнадзора, который непосредственно отвечает за безопасность продукции и за здоровье населения.

Роспотребнадзор, как и Россельхознадзор, имеет право проверять предприятие лишь раз в три года по плану, который доведен до них. Таким образом, фактор неожиданности проверки отсутствует. В таких условиях выявить нарушения практически невозможно.

Государственный ветеринарный надзор представляет собой двухуровневую структуру: федеральный (Россельхознадзор) и региональный государственный ветеринарный надзор. Надзор проводится в рамках 294-го Федерального закона, в котором, конечно, есть пробелы. Мы так же, как и другие регионы, подаем свои предложения о введении исключений в норму проверки «раз в 3 года» поднадзорных объектов, которые поступают на продажу в розницу. Наличие небезопасных продуктов – вопрос сегодняшнего дня. Значит, все должно быть выявлено своевременно, и соответствующие меры тоже должны быть приняты вовремя.

– Сегодня делается ставка на развитие малого бизнеса в небольших городах и муниципальных поселениях за счет малых фермерских хозяйств. Как при этом сохранить безопасность потребляемой продукции, стимулировать малый бизнес и поддержать диалог частников и ветслужб?

– Ничего изобретать не надо. В недалеком прошлом в нашей стране эффективно работала система Роспотребкооперации, которая учитывала интересы и фермеров, и государства, и конечных потребителей. Нужно всего лишь вспомнить и восстановить эту структуру применительно к сегодняшней действительности.

Крайне необходимо дать подсобным хозяйствам возможность развиваться. Делая ставку на бурный рост промышленного производства и приток импортных товаров, мы потеряли производителя. Это привело к потере культуры сельского хозяйства, оттоку населения из сельской местности.

Но здесь важен вопрос заинтересованности. По моему мнению, это возможно только в случае возрождения потребкооперации. К примеру, вырастил животное – сдай на убойный пункт, где в надлежащих условиях произведут убой, а специалисты государственной ветеринарной службы проведут предубойную и послеубойную ветеринарно-санитарную экспертизу.

Стоит отметить, что это не те затраты, которые могут дать существенную нагрузку на бизнес. Это всего-навсего оказание услуги, стоимость которой предусмотрена прейскурантом. Но здесь важна гарантия качества: бойня должна быть сертифицирована или аккредитована Россельхознадзором.

Наличие этого этапа показывает очевидную выгоду для всех участников рынка. Главное, есть уверенность, что мясопродукты, которые проходят через потребкооперацию, прошли качественную ветеринарную экспертизу и сомнений в их безопасности не возникает.

Думаю, что поддержка производителей сельхозпродукции должна осуществляться и в плане снижения стоимости кормов и горюче-смазочных материалов. Надо искать формы поддержки. Для этого существуют различные структуры, которые должны в этом участвовать.

– Должны ли владельцы личных подсобных хозяйств, содержащих сельскохозяйственных животных или птицу, сами заниматься вакцинацией и проверять продукцию на качество?

– Предоставлять животных специалистам государственной ветеринарной службы для иммунопрофилактики и диагностики болезней является обязанностью владельцев. Указанные мероприятия, если они внесены в городской план, проводятся за счет средств федерального бюджета.

При получении сельскохозяйственной продукции необходимо провести ветеринарно-санитарную экспертизу, подтверждающую ее безопасность в ветеринарном отношении.

Если животные выращиваются исключительно для собственного употребления, то нужно помнить, что заболевшее в личном хозяйстве животное становится источником заражения для других животных хозяйства. А это уже ощутимый экономический ущерб.

– Насколько эффективно удается обеспечивать продовольственную безопасность (продуктов и сырья) столицы в ветеринарном отношении?

– Продовольственную безопасность в столице обеспечивают более 400 подразделений госветэкспертизы на крупных хладокомбинатах по хранению продукции, мясо-, рыбо- и молокоперерабатывающих комбинатах, убойных пунктах и мясоперерабатывающих предприятиях с полным циклом переработки скота, сетевых торговых центрах, школьно-базовых столовых. 73 стационарных лаборатории государственной ветеринарной экспертизы на продовольственных рынках и 17 подвижных лабораторий госветэкспертизы на ярмарках выходного дня и региональных ярмарках. На ветеринарном обслуживании находится более чем две с половиной тысячи объектов.

В 2013 году осмотрено более 7 млн тонн продукции животного и растительного происхождения, подвергнуто ветеринарно-санитарной экспертизе более 995 тыс. партий продовольственного сырья и пищевых продуктов (1,5 млн тонн). В мясопродукции было выявлено более 8 тыс. случаев поражения различными болезнями, из них паразитарные составили 61% – более 5 тыс. случаев (149 случаев цистицеркоза).

Свыше 14 тонн продукции (436 партий) растительного происхождения с превышением нитратов не допущено в реализацию и около 2 тонн (247 партий) лесных ягод и грибов с превышением содержания радионуклидов (утилизировано всего свыше 680 партий растительной продукции).

С целью организации проведения экспертизы продукции, реализуемой на ярмарках выходного дня и региональных ярмарках, службой применяются подвижные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы. Организовано ветеринарное обслуживание 18 тыс. ярмарко/дней на 155 площадках. Подвергнуто экспертизе более 29 тыс. тонн продукции, проведено более 1 млн лабораторных исследований.

Всего на предприятиях, ярмарках выходного дня, продовольственных рынках не допущено к реализации более 600 тонн не отвечающей требованиям безопасности продукции по разным причинам. На предприятиях не допускалась к реализации продукция без сопроводительных документов, не соответствующая требованиям по безопасности по каким-либо показателям (сальмонеллы, кишечная палочка, токсичные элементы) по результатам лабораторных исследований.

В сетевых предприятиях по входным документам проводится оценка поступающей продукции, выявление признаков недоброкачественности. Если ветврач видит, что в поступившей продукции наблюдаются какие-то изменения, он имеет право приостановить реализацию, отобрать пробы и после проведенных лабораторных исследований принять решение о порядке ее дальнейшей реализации.

На рынке работа ветеринарных специалистов имеет свою специфику. Здесь экспертиза проводится в полном объеме в лабораториях госветэкспертизы в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами. Поскольку именно на рынках в основном реализуется фермерская продукция.

Все это позволяет с уверенностью сказать, что риск попадания на стол москвичей продукции, небезопасной в ветеринарном отношении, сведен к минимуму.

Ната Марк,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.