Президент Медведев наносит удар по коррупции

Коррупция, которую предприниматели, согласно опросам Торгово-промышленной палаты, считают главным препятствием для развития малого и среднего бизнеса, вошла в число приоритетов российского президента. Выступая в Горках на заседании совета по противодействию коррупции, президент Дмитрий Медведев поручил вынести на широкое общественное обсуждение подписанный им Национальный план противодействия коррупции на 2012–2013 годы, а также законопроект о контроле расходов госслужащих.

Законопроект предполагает, что чиновник, который не сможет объяснить превышение расходов над своими доходами, может быть уволен или лишиться приобретаемого имущества. «Если проверка выявляет, что расходы чиновника по сделкам явно превышают его доходы и он не может это объяснить, – это может быть основанием как для увольнения, так и того, чтобы обратить это имущество, которое приобретается на неизвестные доходы, в собственность государства», – сказал глава России.

При этом если будет доказано преступное происхождение этих средств, то к таким чиновникам может быть применено и уголовное наказание.

По словам президента, предполагается также внести изменения в ряд законодательных актов. В частности, дополнить Гражданский кодекс положением, что приобретенное на сомнительные средства имущество обращается в доход государства.

Говоря о контроле расходов чиновников, президент подчеркнул, что госслужащие будут обязаны предоставлять сведения о происхождении средств, которые были потрачены ими на приобретение недвижимости, ценных бумаг, акций и транспортных средств.

Он уточнил, что речь идет о сделках, которые фиксируются государством. Сведения должны быть предоставлены, «если сумма разовой сделки, совершенной чиновником или членом его семьи, превышает трехгодовой суммарный доходов членов семьи по основному месту службы», – сообщает РИА Новости.

Президент высказал мнение, что проект национального плана и законопроект о контроле расходов госслужащих следует вынести на обсуждение граждан, общественных организаций и широкого круга экспертов. Законопроект будет размещен на интернет-ресурсе системы общественной экспертизы, сказал он.

Агентство «Интерфакс» приводит слова президента о том, что «работу нужно завершить в достаточно короткие сроки именно потому, что я обещал этот законопроект провести через Государственную Думу. Поэтому срок я устанавливаю до 22 марта. Итоги мы подведем на заседании рабочей группы Открытого правительства в ближайшее время».

О том, какой размах приняла в России коррупция, дает примерное представление отчет Счетной палаты, опубликованный накануне. 370 контрольных мероприятий, которые провела палата в 2011 году, выявили нарушения на общую сумму 718,5 млрд рублей. При этом большая часть финансовых нарушений была выявлена в Москве при проверке транспортного комплекса, строительства дорог и метрополитена. Сумма нарушений составила порядка 217 млрд рублей.

Выступая на радио «КП», глава Счетной палаты Сергей Степашин отметил, что наибольшая часть нарушений – это вопросы государственных закупок, в том числе высокотехнологичного медицинского оборудования. Много нарушений в структуре ЖКХ – 33 млрд рублей, а также в сфере гособоронзаказа – 19 млрд рублей.

Говоря о декларировании чиновниками своих доходов, Сергей Степашин отметил, что эта мера – публичная. «Получаешь зарплату, жена не работает, у тебя дача, у тебя теплоход... Объясни, отчитайся».

Необходимо ограничить возможности чиновников в принятии решений с материальными последствиями. Для этого должны быть абсолютно прозрачные, как азбука, законы, где было бы все понятно. Чиновник должен обеспечить реализацию прав граждан, а не командовать, отметил он.

В то же время глава Счетной палаты признал, что антикоррупционная борьба встречает отчаянный отпор. «О конкретной мере я конкретно отвечу. Это декларация о расходах чиновников. Она прописана в Конвенции ООН, которая была ратифицирована нашим государством в 1998 году. Знаете, кто подписывал тогда концвенцию в Страсбурге по поручению президента и правительства России? Ваш покорный слуга. И сколько лет прошло, чтобы она была ратифицирована. Почему? Надо посмотреть на тех, кто этого не хотел. В том числе в депутатском корпусе, в органах исполнительной власти».

Уровень коррупции сильно влияет на деловой климат в стране. «Инвестиционный климат состоит из двух компонентов: насколько выгодно делать бизнес и насколько безопасно делать бизнес, – говорит лидер общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Борис Титов. – Коррупция чиновничества отрицательно влияет на первый фактор, а коррупция в правоохранительной сфере – на второй. Как итог мы наблюдаем бегство капиталов из страны».

Главная причина коррупции – наличие бесконтрольных полномочий у чиновников, а также отсутствие политической воли для решения накопившихся проблем, считает председатель комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Геннадий Гудков. Коррупция является системным недостатком власти, а не бизнеса, и потому для преодоления негативных тенденций необходима передача части полномочий исполнительной власти законодательной и судебной. Обновленная система станет более прозрачной для общественного контроля. «В сложившейся ситуации лишь при консолидации бизнес-сообщества по отношению к коррупции возможны положительные сдвиги», – уверен он.

«Сегодня мы можем потерять страну, потому что коррупция стала опасностью номер один. Она значительно опаснее, чем все остальное, что угрожает России, значительно опаснее терроризма. Она по большому счету сегодня разъела все основы государства – мораль, нравственность, право и правосудие. В результате завтра государство может рухнуть», – утверждает Геннадий Гудков.

Игорь Пономарев,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.