Андрей Мурга: ТПП РФ – эффективный посредник между бизнесом и властью

К концу текущего десятилетия Россия должна войти в двадцатку стран мира с наиболее комфортной деловой средой. Такую задачу обозначил, выступая на Петербургском международном экономическом форуме, президент России Владимир Путин. Одним из факторов установления благоприятных условий для ведения бизнеса в стране является эффективное взаимодействие и высокое доверие между представителями власти и предпринимательской среды.

О том, как добиться наиболее продуктивного взаимодействия бизнеса и власти, а также о роли в этом процессе Торгово-промышленной палаты РФ, нам рассказал депутат Государственной Думы, экс-президент ТПП Ставропольского края Андрей Мурга.

– Андрей Юрьевич, в настоящее время вы являетесь представителем законодательной ветви власти. Как вы можете способствовать взаимодействию власти и бизнеса?

– Начнем с того, что я вхожу в состав комитета по финансовому рынку. Это отличная площадка для обсуждения и внесения предложений на законодательном уровне. Госдума – это эффективнейший инструмент для защиты интересов бизнес-сообщества. То есть, если Торгово-промышленная палата собирает, анализирует и структурирует потребности деловых кругов, то я выступаю своего рода транслятором всех идей и инициатив на парламентских слушаниях, круглых столах, заседаниях думы и комитета. Мы консолидируем усилия для того, чтобы избежать противоречий в законодательстве, чтобы сделать его максимально эффективным для каждой из сторон. Я имею в виду бизнес и власть, конечно.

– Каким образом, на ваш взгляд, должна развиваться система торгово-промышленных палат?

– Любое развитие невозможно без постоянного самосовершенствования. Сейчас ТПП России является мощнейшей организацией, объединяющей бизнес-сообщество, но реалии жизни таковы, что самое востребованное сегодня – это информация. Я вижу систему ТПП с таким максимально информационно ориентированным интерфейсом, чего бы он не касался: услуг для бизнеса, мероприятий, законодательных инициатив или взаимодействия с властью. Причем необходимо также делать упор на гибкость и мобильность территориальных ТПП. Система палат работает с самыми продвинутыми и инновационно ориентированными людьми – предпринимателями, поэтому она должна оперативно реагировать на любые колебания и настроения деловых кругов, всегда быть в курсе самых последних тенденций. В свете инновационной и инвестиционной ориентированности ТПП РФ напомню и о задаче, поставленной В.В. Путиным в апреле 2012 года: России необходимо подняться в рейтинге привлекательности для зарубежных инвестиций со 120-го на 20-е место. Эти 100 шагов должна поддержать и Палата. Здесь ее функции я вижу в укреплении государственно-частного партнерства с целью улучшения условий ведения бизнеса и привлечения инвестиций, прежде всего, в человеческий капитал.

– Что нужно сделать сегодня для того, чтобы диалог бизнеса и власти был максимально продуктивен?

– Предпринимателям – объединяться в общественные организации. Торгово-промышленной палате как важнейшему институту поддержки предпринимателей помогать и взаимодействовать с ними. Не секрет, что в Ставропольском крае уже несколько лет работает программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Безусловно, мы сделали большой шаг вперед. Начали эффективно использовать возможности муниципальных образований, центров занятости, очень возросла роль краевой торгово-промышленной палаты. В ее ведении, к примеру, бизнес-инкубатор, поддерживающий начинающих предпринимателей, Евро Инфо консультационный (корреспондентский) центр, работающий с местными экспортерами и помогающий в установлении контактов с зарубежными партнерами. Знаю, что и в других регионах работают аналогичные программы. Поэтому очень важен здесь обмен опытом. Регионам, территориальным ТПП надо использовать возможности и наработки друг друга. Естественно, с учетом собственной географической и экономической специфики. Да, задачи стоят масштабные и поле для деятельности очень широкое, но мое глубокое убеждение, что выполнить их вполне реально. Есть несколько основных вопросов, решив которые, мы сможем сказать, что малый бизнес не только держится на плаву, но и уверенно растет. Первое – проблема кадров для предприятий, второе – способствование повышению их конкурентоспособности, третье – развитие молодежного предпринимательства.

– Вы на протяжении нескольких лет работали в системе ТПП, возглавляли Торгово-промышленную палату Ставропольского края. Как накопленный опыт помогает вам в нынешней работе?

– Я могу точно и уверенно сказать, что научился прежде всего слышать бизнес, чувствовать его потребности не здесь и сейчас, а видеть их в долгосрочной перспективе. Теперь передо мной стоит не менее важная и непростая задача – регулировать законодательную систему и вносить конкретные предложения, исходя из знаний и накопленного опыта, полученных во время работы в палате.

– Сохранили ли вы связи с палатой?

– Безусловно, и более того, вхожу в состав правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Я внимательно слежу за деятельностью Палаты, принимаю активное участие в заседаниях профильных комитетов и комиссий.

– Сейчас ведется много споров вокруг госзакупок, вокруг принятия законопроекта о федеральной контрактной системе. Как вы можете прокомментировать этот процесс и как изменения в законодательстве могут повлиять на малый и средний бизнес?

– Вопрос очень живой и важный для всей страны и предпринимателей, как главных исполнителей всех госзакупок. Накопился достаточный опыт и практика применения закона, позволяющие сделать определенные выводы. К примеру, мы знаем, что закон 94-ФЗ принят с целью экономии бюджетных средств и предотвращения коррупции. На деле же исполнение его норм очень часто оборачивается ничем не оправданным перерасходом бюджета предприятий и в отдельных случаях прикрытием коррупции. Да, федеральный закон № 94-ФЗ регулирует только вершину в айсберге «размещение госзаказа». Не учтены такие важные детали, как планирование, условия размещения заказа, не регулируются оценка, независимая экспертиза. К сожалению, закон № 94-ФЗ фактически превратился в барьер перед инновациями. В погоне за минимальной ценой забыли учесть тот факт, что инновационный товар, применять который в итоге всегда выгоднее, априори не может стоить копейки.

Этот и многие другие вопросы законодательства о госзакупках будут рассматриваться. Возможно, мы придем и к федеральной контрактной системе, которая работает во многих странах и по которой заключаются контракты не на один год. Надеюсь, что все внесенные изменения будут глубже учитывать интересы бизнеса.

Мария Качевская,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.