Покупатель – государство

Со вступления 21 июля 2005 года в силу №94-ФЗ ;ООО Специальное конструкторское бюро медицинской  тематики» (СКБ МТ), выпускающее высокотехнологичные  медицинские изделия, в том числе клапаны сердца,  принимает участие в закупочных сессиях.Своим опытом в сфере госзакупок на страницах &поделился директор СКБ МТ Андрей Анисимов.

Андрей Николаевич,  Вы согласны с утверждением, что для любого бизнеса заключить контракт с государством не только выгодно, но и полезно для репутации?

Это верно лишь отчасти. В настоящее время отсутствует  какой-либо статус ;государственного поставщика который мог бы использоваться в информационных целях (например, путем размещения   на своей продукции специального знака), а вот репутационные потери в случае малейшего нарушения  контракта очень велики. Поскольку ;нарушитель автоматически попадает в список ;недобросовестных поставщиков», и теряет на длительный срок возможность участия в проводимых торгах.нарушением может стать и однодневная задержка доставки по вине перевозчика, и некомплектность сопроводительных документов по вине рядового упаковщика, и сбой в работе вашего сервера, если торги проходят в электронном виде.

Давно ли вы принимаете участие в такой форме сотрудничества с государством?

Как только соответствующие законы вступили в силу. Большая часть нашей продукции реализуется через контракты, заключенные в результате выигранных конкурсов,до 90-95% нашей продукции закупается либо государственными, либо муниципальными лечебными учреждениями.

Приходилось ли вам сталкиваться с недобросовестными конкурентными действиями отдельных участников торгов или их устроителей?

Отвечаю на ваш вопрос одним словом нет. С обеих сторон в этом процессе задействованы специалисты – и со стороны устроителей торгов, и со стороны тех организаций, которые принимают в них участие. И если ни одна из сторон не опротестовывает результаты торгов, значит, процедура проведена с соблюдением законодательства.

У вас не возникало сложностей с предоставлением необходимых конкурсных документов?

Случалось, что мы просто не принимали участия в торгах в следствии невнятно (или с ошибками) сформулированного заказчиком технического задания.Закон требует от поставщиков полного обеспечения сделки.

Какую форму обеспечения заказа вы  используете: за счет собственных средств или задействуете другие финансовые инструменты?

Самостоятельно решить эту задачу нашему предприятию было бы сложно: у нас десятки заключенных контрактов. Этот список пополняется, на ряд  контрактов ежемесячно, а их обеспечение должно покрывать весь срок контракта (минимум несколько месяцев) и составлять до трети от суммы контракта. Отвлекать такие суммы на длительный срок в залоговый фонд было бы неразумно. Поэтому мы активно работаем по получению банковских гарантий заключаемых контрактов. Например, хорошие партнерские отношения у нас сложились с банком Хлынов Он берет на себя большую часть обеспечения сделок. Бывали случаи, когда предприятие не успевало в срок выполнить все условия? К счастью, нет. Это, кстати, тот случай, когда открывается прямой путь в «черный список» недобросовестных поставщиков, о котором мы говорили в начале беседы. Попадание в такой список  чревато ограничением участия в государственных тендерах на длительный срок, а кроме того, по таким нарушениям предусмотрены серьезные штрафные санкции. И не стоит забывать, что изделия нашего предприятия ждут не просто заказчики, а жду пациенты, подвести которых мы просто не имеем права.

Продукция  предприятия СКБ МТ имеет международные сертификаты соответствия. Участвуя в торгах, сталкиваетесь ли вы с конкурентами – крупными  зарубежными компаниями?

В нашем сегменте  конкурентов достаточно много, в основном крупные западные  компании. Они, с одной стороны, препятствуют получению нами дополнительных доходов, с другой – постоянно стимулируют к повышению качества продукции. Мы ведем разработки в нескольких направлениях: усовершенствуем уже зарекомендовавшие себя медицинские изделия, готовимся к выпуску новой продукции.Сегодня государство тратит огромные деньги на приобретение медицинских изделий и оборудования. Если конкурс выигрывает зарубежная компания, получается, российские деньги уходят на развитие иностранного производства. Думаю, в этой ситуации государству нужно уделять более пристальное внимание отечественному производителю, поддерживая его, развивая собственный рынок. Например, в Республике Беларусь законодательно закреплен перечень отечественных предприятий, чью продукцию можно покупать без проведения конкурсных процедур. Это, на мой взгляд, реальная поддержка своего производителя. Также важно переориентировать потребителей, объяснить им, что импортное не значит лучшее. Когда техническое задание сформулировано четко и точно прописаны те критерии, которые хочет получить потребитель, производителям легче оптимизировать соотношение цена-качество. Пока в этой ситуации нередко возникают разночтения, потому что техническую сторону заявки формирует одна служба, юридическое сопровождение осуществляют другие специалисты, затем к процессу подключаются финансисты. Приходится находить компромиссы между ними, в результате выходит нечто среднее между тем, что может предложить производитель, и тем, что хотел быполучить потребитель. Получается, продукт удешевляется за счет снижения качества? И такое, к сожалению, бывает. Но еще раз повторю: результат зависит от многих факторов, в частности, от специфики предлагаемой продукции. Могу привести пример из строительства. Дом можно возвести из дешевых некачественных материалов силами неквалифицированных рабочих. Или применить современные технологии, дорогостоящее оборудование и привлечь только высокопрофессиональные кадры. В итоге дом можно построить и первым, и вторым способом. Вопрос: какой прослужит дольше?! В случае с госзаказами, к сожалению, применяются разные варианты. А вот с нашей продукцией такой альтернативы не существует : от ее качества подчас зависит человеческая жизнь. И как защитить потребителя от получения товаров и услуг ненадлежащего качества, но по низкой цене? Форма конкурсов и аукционов для проведения госзакупок существует в разных странах мира. Думаю, России полезно обобщить этот опыт, чтобы в дальнейшем его использовать.

Как Вы полагаете, с внедрением современных информационных технологий конкурсы стали прозрачнее?

Для нас возможность действовать в виртуальной среде принципиально важна. Во-первых, так мы проводим мониторинг. Предприятие  сейчас работает на рынке Таможенного союза. С помощью Интернета я могу контролировать продажи на территории от Владивостока до Бреста. Это дает нам возможность видеть динамику спроса на товары и услуги.

Что Вы ждете от вступления в силу с 1 января 2014 года новой контрактной системы?

Изменения в законодательстве точно не повлияют на участие либо не участие нашего предприятия вгосзакупках, так как  специфика выпускаемой нашим предприятием  продукции такова, что  основным  покупателем является государство. Мы уже направляли на дополнительное обучение нашего специалиста, который занимается формированием пакетов конкурсных документов. Улучшатся или ухудшатся условия для нас, производителей, пока говорить рано. Поучаствуем в конкурсе или аукционе на новых условиях, тогда можно будет делать выводы. Ваше предприятие – известный поставщик различных клапанов сердца.

Какую еще продукцию вы планируете выставлять на конкурс госзакупок?

Кроме уже известных изделий для кардиохирургии, планируем изготавливать и другие медицинские изделия. Сейчас занимаемся выпуском пробных партий новых для нас видов продукции. Это, например, шовный материал и одноразовые скальпели. Выход с этой продукцией на промышленные объемы планируем в ближайшие месяцы.

Думаю, оптимизации издержек поможет ваше новое здание. Как продвигается строительство?

Сейчас продолжаются отделочные работы. Мы все ближе новоселью