«Южный поток»: Сербия не согласна

Вокруг проекта «Южный поток» идет острая борьба. В воскресенье о приостановке работ заявило правительство Болгарии. Вслед за этим последовали высказывания о сербского вице-премьера и министра по делам строительства, транспорта и инфраструктуры Сербии Зораны Михайлович о том, что страна будет вынуждена отсрочить работы по строительству международного газопровода. Но вскоре после этого было объявлено, что правительство Сербии никаких новых решений касательно газопровода не принимало. Об этом заявил в понедельник в Белграде премьер-министр Сербии Александр Вучич.

Решение о приостановке работ по «Южному потоку» официально было принято в воскресенье в Софии в ответ на давление Евросоюза. На прошлой неделе председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу пригрозил санкциями странам Евросоюза, которые участвуют в строительстве «Южного потока». «Мы только что запустили процедуру о нарушении (законодательства ЕС) в отношении Болгарии. Последуют процедуры о нарушении в отношении других стран, если не будут устранены некоторые препятствия для нашего общего (энергетического) рынка», – приводит его слова агентство ИТАР-ТАСС.

Болгария – ключевой участник «Южного потока», так как именно через ее территорию газ попадает к остальным участникам проекта.

Этим и можно объяснить, почему руководство Евросоюза оказывает на нее столь мощное давление. Помимо несоответствия проекта нормам третьего энергопакета, ЕС утверждает, что была нарушена процедура выбора компании – строителя газопровода.

Однако сильный нажим на Болгарию оказывают и США. В минувшую пятницу посол США в Болгарии Марси Райс выпустила заявление, в котором говорилось: «Мы рекомендуем болгарским бизнесменам избегать работать с субъектами, против которых введены санкции США».

Сенатор Джон Маккейн, посетивший Софию в минувшие выходные в составе делегации американских сенаторов, заявил в воскресенье, что «мы хотели бы видеть как можно меньше российского участия» в стремлении Болгарии обеспечить энергетическую независимость в качестве вопроса первостепенной важности.

Для Болгарии, которая на 100% зависит от поставок российского газа через газотранспортную систему Украины, возможность получать газ из России напрямую является гарантией того, что она не будет зависеть от желания Украины оплачивать российский газ. Ощутимые поступления обещает и сам факт прохождения трубопровода по территории страны и ее зоны исключительных интересов в Черном море. Поэтому можно представить степень давления, которую оказали на нее американские сенаторы.

«Южный поток» давно вызывал недовольство Евросоюза. В Брюсселе утверждали, будто он не соответствует «третьему энергопакету», нацеленному на либерализацию рынка нефти и газа в Европе. Он был утвержден исполнительными органами Евросоюза в 2009 году и включает в себя шесть законодательных актов, налагающих ограничения на вертикально интегрированные компании. В частности, ограничиваются их права на владение и управление энерготранспортными сетями в третьих странах. Таким образом Еврокомиссия пытается разделить бизнес по продаже и транспортировке газа, утверждая, что это позволит выйти на рынок новым игрокам и снизит цены на энергию. Акты, составляющие «третий энергопакет», вступили в силу в марте 2011 года.

Опираясь на них, уже начали действовать власти Литвы, которая также на все 100% зависит от поставок российского газа. В частности, осенью 2013 года правительство этой страны провело реорганизацию компании Lietuvos dujos, выделив из нее газораспределительную систему, которая перешла к новой компании Amber Grid. Газпром получил в обеих компаниях по блокирующему пакету в 37,1% акций, но потом компаниями Lietuvos Energia и Epso-G, которые контролируются правительством, были выставлены оферты на их приобретение. Исходя из предложений, за долю в Amber Grid Газпром может получить 50,4 млн евро, а за пакет акций Lietuvos dujos – 70,42 млн евро. Едва ли это отвечает планам Газпрома, но пока о своей реакции на оферту концерн не сообщал.

Что касается проекта «Южный поток», то Газпрому в нем принадлежит 50%, по 15% – немецкой Wintershall и французской EDF и 20% – итальянской ENI.

Половиной уставного капитала владеет Газпром и в каждом из национальных участков газопровода: болгарском, венгерском и словенском.

Исключением является сербский участок, где национальной компании «Сербиягаз» принадлежит 51%.

Российская сторона утверждает, что распространение условий энергопакета на «Южный поток» означало бы придание европейским нормам обратной силы. Россия уже подала иск в ВТО по поводу ограничений «третьего энергопакета».

Комментируя начало процедуры устранения нарушений против Болгарии, постпред России в ЕС Владимир Чижов заявил в интервью ИТАР-ТАСС, что у Еврокомиссии недостаточно для этого полномочий. «У нее для этого нет оснований. Чтобы иметь основания, необходимо доказать наличие нарушений. Презумпцию невиновности участников тендера в Болгарии никто не отменял. Я не знаю всех деталей тендера и того, с какими предложениями выступал российско-болгарский консорциум, но я уверен, что там с юридической точки зрения все было выверено. Слишком серьезный проект», – подчеркнул он.

Тем не менее, по словам представителя Еврокомиссии Антуана Коломбани, в Брюсселе ждут ответа от Болгарии, и «дальнейшие действия будут приниматься после получения ответа». Болгария имеет право привести аргументы и объяснить свою позицию, а затем приступить к устранению нарушений, подчеркнул он.

В России пока сообщения от Болгарии о приостановке работы над «Южным потоком» не получали. Болгарские лидеры ранее заявляли, что страна не намерена останавливать строительство газопровода на основании легальных претензий Еврокомиссии. Тем не менее А. Коломбани подчеркнул, что Брюссель находится «в юридической стадии процедуры устранения нарушений. Сейчас мы будем ждать официального ответа Болгарии».

Что касается Сербии, то министр горной промышленности и энергетики Александар Антич считает, что будущее «Южного потока» зависит в первую очередь от договоренностей между ЕС и Россией. «Проект «Южный поток» для нас важен и как энергетический проект, и как проект развития.

Анна Соколова,
ТПП-Информ  

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.