Правительство готово менять условия для нефтяников и газовиков

В российской столице прошли два мероприятия, которые привлекли большое внимание как работников нефтегазовой отрасли, так и правительственных кругов. О том, что отечественная нефтегазодобыча сталкивается с серьезными проблемами, говорили участники Национального нефтегазового форума, а также Х Съезда нефтегазопромышленников России.

Картина, обозначенная в выступлениях участников этих двух мероприятий, оказалась тревожной. Отрасль столкнулась с истощением старых запасов нефти и газа, очевидна необходимость формирования новых нефтяных и газовых провинций, а также восприятия мирового опыта освоения трудноизвлекаемых запасов.

Ораторы отметили, что у нас слабо изучается и внедряется передовой научно-технический и организационно-экономический опыт. В этом контексте особого внимания заслуживает система налогообложения малого нефтегазового бизнеса в США.

Среди других наиболее острых проблем было названо практическое отсутствие в стране общенациональной системы сбора, обработки и анализа данных по работе отрасли и, соответственно, невозможность научного прогнозирования ее развития. Серьезно тормозит работу и отсутствие необходимой базы стандартов и технических регламентов.

Участники съезда обратили внимание на отношение к проблемам нефтегазового комплекса руководителей министерств энергетики и природных ресурсов и экологии. Если благодаря Х Съезду нефтегазопромышленников России новый подход удастся воплотить в конкретные решения правительства, то отрасль сможет повысить свою эффективность. А это особенно важно на фоне последних сообщений Росстата о стагнации экономики страны.

Тема необходимости срочного изменения системы налогообложения отрасли в целом оказалась доминирующей практически на всех мероприятиях. Из представителей бизнеса ее наиболее ярко выразил президент «Башнефти» Александр Корсик. Отметив, что дискуссия по переходу «от налогообложения тонны к налогу на добавочный доход (НДД)» слишком затянулась и уже грозит сокращением добычи нефти в стране, он предложил в качестве промежуточной меры сделать Башкирию полигоном для испытания новой налоговой системы. «Если будет НДД, – заявил президент «Башнефти», – то и коэффициент извлечения нефти (КИН) мы сами повысим». «Мы готовы создать такие прецеденты», – заверил собравшихся Александр Корсик.

Наиболее подробный анализ действующей системы налогообложения представил директор Энергетического центра бизнес-школы «Сколково» Григорий Выгон. По его оценке, за долгие годы функционирования нынешней налоговой системы она стала совершенно запутанной и неуправляемой и является главным тормозом развития отрасли. К сожалению, среди участников Национального нефтегазового форума почему-то не было заметно самых ярых защитников действующего порядка – представителей министерства финансов.

В качестве еще одной ключевой проблемы развития отрасли и одного из следствий вредной системы налогообложения участники форума назвали кризис геологоразведки. В ходе специального круглого стола, посвященного Росгеологии, было отмечено, что выделенных государством ранее средств недостаточно не только для преодоления кризиса, но и для становления самой Росгеологии.

О том, что положение в нефтегазодобывающей отрасли стало вызывать интерес в правительстве, свидетельствовало участие в работе Национального нефтегазового форума вице-премьера Аркадия Дворковича и министра энергетики Александра Новака.

Александр Новак в своем выступлении отметил, что первоочередной задачей государственной политики является достижение оптимального баланса между фискальными интересами государства и интересами развития НГК. В условиях ужесточения конкуренции на мировом рынке российские предприятия в первую очередь нуждаются в дополнительных стимулах и «долгосрочной стабильности условий функционирования». «Ждем ваших предложений и решений», – такими словами он завершил свое выступление.

Тема выработки долгосрочных правил игры для НГК была центральной и в речи вице-премьера Аркадия Дворковича. Подчеркнув, что «мы не сторонники быстрых и простых решений», он заверил участников форума, что правительство полно решимости уже в этом году создать новые, более благоприятные законодательные рамки функционирования НГК на многие годы вперед. В первую очередь необходимо изменить налоги, пошлины и правила лицензирования.

Владимир Лесной
Подготовил Станислав Козак,
фото: Мария Пластинина,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.