Арбитраж и медиация меняют деловой климат

По данным глобального мониторинга предпринимательства (GEM), только 2,2 % россиян хотят заняться бизнесом. В других странах эта цифра на порядок больше. Причина заключается в том, что в России собственный бизнес предполагает дополнительные и серьезные риски, связанные с действиями властей. Кроме того, в среде установились такие обычаи, что рядовые хозяйственные споры порой выливаются в настоящие войны.

На сегодняшний день при ТПП РФ действует три площадки для примирительных процедур – Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС), Третейский суд, а также Центр медиации, созданный при Коллегии посредников ТПП РФ, – которые успешно решают проблемы в досудебном порядке.

МКАС по количеству разрешаемых споров опережает Стокгольмский и Лондонский суды. Многие иностранные компании предпочитают разрешать свои споры именно в МКАС. Доля дел, в которых принимают участие исключительно иностранцы, доходит до 10 %.

Третейский суд ТПП РФ имеет 109 региональных и местных отделений, что способствует единообразию процедур.

Президент ТПП РФ Сергей Катырин считает, что Россия стоит на пороге реформирования системы третейских судов. И тому есть несколько причин. Третейских судов стало слишком много, к ним снижается доверие. Некоторые суды оказались связанными с крупными корпорациями и всегда принимают их сторону, другие непонятно кого представляют.

По мнению главы ТПП РФ, отсутствие критических замечаний в адрес третейских судов ТПП показывает, что они в целом действуют аккуратно, профессионально и полностью в рамках законов. Это обусловлено также и тем, что в их состав в регионах входят наиболее выдающиеся и заслуженные местные юристы, авторитетные предприниматели, для которых создана и работает система повышения квалификации.

Поэтому за основу новой системы третейских судов разумно взять именно третейские суды ТПП РФ, так как они работают на принципах независимости и объективности, а главное, не принадлежат ни к одной коммерческой структуре. «ТПП РФ накопила опыт работы, который поможет сформировать пакет предложений для устранения имеющихся проблем, в том числе тех, что возникают во взаимоотношениях предпринимателей между собой. Тут есть потенциал, который нужно использовать», – убежден Сергей Катырин.

С ним согласен уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. По его словам, идея создания мощного авторитетного третейского суда обсуждалась с президентом Владимиром Путиным и была им поддержана.Выступая на круглом столе в ТПП РФ, посвященном альтернативным способам урегулирования хозяйственных споров, Борис Титов предложил создать в Торгово-промышленной палате России особый третейский суд. Он убежден, что России в принципе необходим третейский суд, который будет независимым и профессиональным в своих вердиктах.

Тем более что число деловых конфликтов меньше не становится. Как сообщил Борис Титов, за год в его аппарат поступило 1274 обращений, а в адрес региональных бизнес-омбудсменов – еще 2316 обращений. Подавляющее большинство жалоб касается корпоративных конфликтов, переросших в необоснованное уголовное преследование. «Бизнесмены сначала спорят из-за акций, поставок или контрактов, а потом один из них обращается в правоохранительные органы. Дальше уже начинается такая драка, что первоначальная причина чаще всего теряется», – заявил он.

По словам Бориса Титова, «есть и моральное, и юридическое право пытаться вмешаться в такие конфликты на ранней стадии, чтобы не дать им перейти в нерегулируемую плоскость». Он предложил передавать в третейский суд и коллегию посредников ТПП РФ все обращения, связанные с разрешением конфликтов между акционерами.

Бизнес-омбудсмен также выступил с предложением зафиксировать план создания третейского суда на базе ТПП РФ в соглашении о сотрудничестве.

В интервью корреспонденту ТПП-Информ вице-президент ТПП РФ Вадим Чубаров заявил, что «надо будет очень серьезно поработать, ведь мы хотим, чтобы это соглашение носило рабочий, а не формальный, характер. В нем должны отразиться пожелания всех участников бизнес-сообщества, а также других сторон, участвующих в реализации этого соглашения».

Безусловно, ТПП РФ приложит все усилия совместно с представителями федерального бизнес-омбудсмена, чтобы эта тема предлагалась к обсуждению на всех значимых дискуссионных площадках, отметил Вадим Чубаров.

– Должен ли институт третейских судов меняться согласно вызовам времени, или это структура, основанная на неизменности устоев юридического порядка?

– Неудовлетворенность государственной системой правосудия, перенесенной на отдельные третейские суды, – это одна ситуация. Это не значит, что эту структуру нужно сразу ломать. На протяжении 80 лет Третейский и Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при ТПП РФ успешно работают. Это делает честь нашей стране. Поэтому ломать такую структуру в одночасье нецелесообразно.

Здесь мы должны выработать пошаговую стратегию с учетом запросов предпринимателей. Уже в ближайший месяц-два мы произведем ряд изменений в МКАС.

Рассчитываем и надеемся, что это будет первый ответ на те запросы предпринимателей, о которых упоминал Борис Титов. При этом он признал, что работа третейских судов нуждается в совершенствовании. МКАС и Третейский суд – это самостоятельные институты, но они тоже должны соответствовать времени.

Сегодня важно говорить о возможностях медиации, считает председатель коллегии посредников по проведению примирительных процедур при ТПП РФ Юлия Ширяева. Задача Центра медиации при Коллегии посредников – максимально популяризировать информацию на самом высоком уровне, подчеркнула она.

Центр медиации очень долго работал по данной теме в отсутствие соответствующего закона. Теперь же настало время выходить на новый виток и учитывать, что в России медиация развивается сверху, а не снизу, как в международной практике.

– Как бы вы оценили работу центров медиации в регионах?

– Судя по практике, в регионах медиация развивается интенсивнее, там быстрее срабатывает так называемый эффект «сарафанного радио», благодаря чему оперативнее распространяется положительный опыт. Но при этом процесс развития идет также сверху. В регионах медиацию поддерживают государственная власть, судебная система. Российские предприниматели сами не хотят и не предлагают использовать данный механизм, только если это инициируется со стороны госструктуры. И в регионах, и в мегаполисах просматривается такая тенденция.

– Борис Титов выдвинул предложение передавать в третейский суд и коллегию посредников ТПП РФ все обращения, связанные с разрешением конфликтов между акционерами. Это может изменить ситуацию, позволит ли это начать медиации развиваться и снизу?

– Без сомнения, когда будет более подробная информация, более подробно изложены преимущества процедуры медиации, наглядно расписано, как все будет происходить, это получит очень серьезный резонанс.

Мы, как Коллегия посредников при ТПП РФ, центр медиации, ставим задачу развивать такое сотрудничество. Я считаю, что это очень серьезный шаг в развитии института медиации. Очень хочется позитивных перемен, интереса предпринимателей к тому чтобы самостоятельно решать споры, не дожидаясь эскалации конфликтов до такого уровня, когда уже невозможно достичь примирения.

– Будет ли в совместной стратегии прописываться положение о том, чтобы предприниматели при вступлении в бизнес получали информацию, на помощь каких общественных институтов они смогут рассчитывать. Иными словами, будет в вашей работе профилактическая составляющая?

– Применение медиации на стадии, когда конфликта еще нет, – из области радужных мечтаний. Но я считаю, что чем раньше обращаются к медиаторам, тем результативней бизнес, тем безопаснее предпринимателям планировать разработку крупных коммерческих проектов.

– Коллегия посредников готова подстраховывать российских предпринимателей, которые выходят со своей продукцией на зарубежные рынки?

– У нас практика международных медиаций активно развивается. Кстати, в системе палат есть очень хороший ресурс – представители ТПП в зарубежных странах. Поэтому мы имеем хорошие перспективы на этом направлении. При заключении международных контрактов в текст включаются медиативные оговорки – сначала стороны обязуются обращаться к медиатору и только в последующем – в Международный коммерческий арбитражный суд.

Ната Марк,
ТПП-Информ