Каталония перед трудным выбором

На 9 ноября 2014 года назначен референдум о самоопределении. Между тем согласно Конституции автономии не могут проводить референдум без согласия испанских властей и разрешительного общенационального референдума. Данное положение Основного закона недавно поочередно подтвердили Конгресс депутатов, нижняя палата испанского парламента и Конституционный суд, запретивший Каталонии проводить референдум. Однако региональные власти продолжают упорствовать, уверяя, что не откажутся от своей цели. Сложившаяся ситуация острого противостояния весьма опасна и чревата непредсказуемыми шагами с обеих сторон.

Корни современного сепаратизма
В современной Каталонии, одной из самых развитых и богатых автономных областей Испании, проживают 7,5 млн человек, что составляет примерно 16% населения страны.

Но каталаноязычный ареал значительно шире. На каталанском языке говорят около 11 млн человек в так называемых Каталонских землях на территории Испании (автономные сообщества Валенсия, Балеарские острова), Франции (департамент Восточные Пиренеи), Андорры и Италии (г. Альгеро на острове Сардиния).

Большинство исследователей сходятся в том, что в каталаноязычном ареале нет коллективного национального самосознания.

Следует также иметь в виду, что согласно испанской традиции национальность («нация», «этнос») определяется не в этнокультурных терминах, не «по крови», а отождествляется с регионом, территорией проживания. Поэтому каталонцы для большинства испанцев – это те, кто проживает и работает в автономном сообществе Каталония.

Каталонский национализм и сепаратизм имеет глубокие корни. В рамках испанской монархии отношения между Мадридом и Барселоной складывались весьма непросто. До объединения большинства земель Пиренейского полуострова в 1479 году под властью католических королей Фердинанда и Изабеллы Каталония обладала рядом привилегий. Так, находясь с 1137 года в альянсе с королевством Арагон, Каталония имела свои органы власти, суд, обладала правом распоряжаться финансами, устанавливать налоги и т. д. Ее политическое устройство было передовым для своего времени. Как противовес королевской власти, в Каталонии с XIII века начал регулярно собираться сословно-представительный орган дворянства, духовенства и горожан – Кортс каталанас, который многие исследователи рассматривают как один из первых европейских парламентов.

Арагонское королевство вело экспансионистскую политику. Присоединив Балеарские острова, Валенсию, Сицилию, Сардинию и Корсику, оно превратилось в одну из самых мощных держав Средиземноморья. Пользуясь выгодами своего географического положения, Каталония вела оживленную морскую торговлю со многими европейскими и мусульманскими городами. Быстро развивалась ее экономика, наблюдался расцвет науки и культуры.

Таким образом,

в состав Испании вошло общество с развитым осознанием своей «особости», давно привыкшее пользоваться широкой автономией и гражданскими правами

и ожидавшее, что такое положение сохранится. Многие каталонцы всегда требовали признания своего отличия от остальной Испании. «Мы другие», «Каталония не Испания, а Испания не Каталония» – таким было и остается мироощущение значительной части жителей региона. Эти настроения усиливала недальновидная репрессивная политика Мадрида, связанная с насаждением кастильских законов и обычаев. В Каталонии были упразднены местные органы власти, отменены традиционные привилегии. Каталанский язык начал вытесняться из разных сфер общественной жизни и заменяться испанским (кастильским).

В середине XVII века недовольство политикой Мадрида переросло в открытое проявление сепаратизма. Каталонию охватило восстание («война жнецов»), целью которого было отделение от Испании. Восстание было подавлено в 1652 году. Появившаяся в эти годы народная «Песня жнецов» стала символом каталонского сопротивления, а в наши дни – гимном Каталонии.

В последующие столетия испанское (кастильское) государство с его громоздким бюрократическим аппаратом оказалось неспособным проводить эффективную политику ассимиляции каталонцев. Во второй половине XIX века зарождается так называемый каталонизм, направленный на утверждение каталонской самобытности и ставший фундаментом для формирования каталонского национализма.

В период II Республики (1931–1939 гг.) каталонские националисты попытались создать собственное государство, провозгласив 14 апреля 1931 года образование Каталонской республики как составной части Иберийской Федерации.

Однако республиканские власти пресекли сепаратистские поползновения каталонской элиты. Вместе с тем в сентябре 1932 года испанские учредительные кортесы приняли закон об автономном статуте Каталонии, в соответствии с которым был избран каталонский парламент и сформировано местное правительство. Франкистская диктатура, взявшая курс на унификацию общественной жизни, упразднила автономию региона. Каталанский язык был запрещен, любые проявления каталонизма преследовались.

В процессе перехода от франкизма к представительной демократии и формирования в Испании Государства автономий – унитарного государства, в котором существуют элементы федерализма, Каталонии был предоставлен значительный объем прав и полномочий. Она имеет свои парламент и правительство, полицию, радио, телевидение. Каталанский язык признается официальным языком наравне с испанским. В годы демократии ареал распространения каталанского языка существенно расширился.

Если в 1975 году его понимали, на нем говорили и писали 74,3%, 53,1% и 14,5% жителей автономии, то в 1996 году – 95%, 75,3% и 45,8% соответственно.

Не менее важно и то, что с 1980-х годов каталанский язык начал доминировать в государственных школах, вытесняя оттуда испанский.

Националистические настроения, в том числе в их радикальном варианте, получили широкое распространение в каталонском социуме. Важную роль в их культивировании играет региональная элита, и прежде всего правящая в регионе много лет партийная федерация «Конвергенция и Союз» (КиС). Именно она проделала большую работу по внедрению в общественное сознание представлений об «особости» и «неповторимости» этой автономии.

Сергей Хенкин, 
д. и. н., профессор кафедры
сравнительной политологии МГИМО (У) МИД России 

ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.