ВТО не помешает Таможенному союзу

Сегодня Россия официально стала членом Всемирной торговой организации. В то же время она остается членом других объединений, например Единого экономического пространства, в которое вырос Таможенный союз. Женева ведет активные переговоры с Казахстаном, однако пока из трех стран ЕЭП членом ВТО является только Россия. Многих беспокоит, не приведет ли это к противоречиям в нормативно-правовой базе и не повредит ли конкуренции внутри самого Таможенного союза.

Для того чтобы прояснить этот вопрос, эксперты из России и Казахстана собрались на пресс-конференции «Таможенный союз и ВТО: реалии переговорного процесса». Участников из Астаны и Москвы соединял видеомост. Как объяснил вице-президент Торгово-промышленной палаты Георгий Петров, вступать в ВТО по правилам организации могут не только страны, но и «таможенные территории». Однако Женева оказалась не готова к такому повороту событий.

Тем не менее, как отметил исполнительный директор Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Казахстана Николай Радоставец, именно вступление России в ВТО стало стимулом для того, чтобы ускорить процесс переговоров. Планируется, что Казахстан станет членом Всемирной торговой организации уже в 2013 году. В силу правил ВТО условия переговоров не разглашаются, и о тарифных условиях Казахстана пока ничего не известно. Многие эксперты в России выражают опасения, что тарифные обязательства Казахстана будут ниже российских. Средний таможенный тариф в Казахстане до создания ТС был значительно ниже, чем в России, и составлял 6,2%, а после объединения стран в единое экономическое пространство по некоторым позициям значительно вырос. Впрочем, вскоре об этом станет известно, ведь переговоры по условиям вступления будут завершены еще до конца этого года, а пока казахские коллеги успокаивают тем, что таможенный тариф не будет противоречить российскому.

А вот присоединение Белоруссии, считают эксперты, может и затянуться. С одной стороны, это не помешает самому существованию Таможенного союза, но, по мнению Георгия Петрова, поставит белорусское правительство в особое положение. Минск по-прежнему сможет вводить и регулировать пошлины и выделять государственные субсидии дотационным отраслям. Это поставит производителей разных стран ТС в неравные условия. Его мнение разделяет Николай Радоставец, который хотел бы видеть Белоруссию в ВТО как можно скорее. «Правила игры должны быть одинаковыми для всех», – убежден он.

В любом случае нижней планкой тарифов уже приняты те условия, на которых вступит в ВТО первая из стран Таможенного союза. Несмотря на то, что есть большие различия в структуре и размере экономик стран ЕЭП, нет никаких оснований думать, что ВТО станет помехой для деятельности Таможенного союза, считает Георгий Петров. Кстати, даже в Евросоюзе между странами – членами ВТО бывают разногласия. Вице-президент ТПП РФ привел пример саммита ВТО в Дохе в 2001 году, когда одно из европейских государств выступило против консолидированной позиции Евросоюза по так называемому «Текстильному соглашению». «Это показывает, что в рамках ВТО даже у объединений с очень высокой степенью интеграции по разным вопросам могут быть разные позиции, но самое главное – это способность и умение вырабатывать консолидированные решения», – уверен Георгий Петров. «Наша задача – максимально использовать ВТО как инструмент торговой политики в интересах объединения и роста экономик стран Таможенного Союза», – подчеркнул он.

В то же время остаются нерешенными многие внутренние проблемы Таможенного союза, в частности, демпинга. Российские компании жалуются на демпинг со стороны белорусов, а, по словам казахской стороны, на территории страны цены на российскую продукцию занижены на 10–30%. Необходимо форсировать гармонизацию антимонопольного законодательства, считает Николай Радоставец. С 1 июля вопросами антидемпинговых расследований занимается Евразийская экономическая комиссия. Однако возбудить дело будет непросто.

По словам директора центра по изучению вопросов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Вячеслава Евсеева, чтобы ЕЭК занялась рассмотрением жалобы, необходимо, чтобы заявитель представлял не менее 25% отрасли во всем Таможенном союзе. «В такой ситуации казахским предпринимателям, заинтересованным в возбуждении защитных расследований, придется искать пути взаимодействия с российскими и белорусскими компаниями», считает Евсеев. Эксперт комитета РСПП по интеграции, тарифно-таможенной политике и ВТО Андрей Гуляев отметил, что уличить недобросовестных конкурентов будет сложно, поскольку антимонопольные меры подразумевают, прежде всего, завышение цен. Членам Таможенного союза, напротив, приходится сталкиваться со значительным занижением цен по сравнению с внутренними, а значит, расследование будет иметь смысл только в том случае, если удастся доказать, что товар продается ниже себестоимости. Для успешного проведения защитных расследований всем странам потребуется быстрое и эффективное взаимодействие, а статистика по импорту должна постоянно находиться в открытом доступе.

Участники видеомоста сошлись на том, что предпринимателям России, Казахстана и Белоруссии необходимо будет вырабатывать единую повестку, чтобы совместно защищать интересы бизнеса и потребителей наших стран. В этом процессе должны сыграть свою роль бизнес-ассоциации трех стран, уверен вице-президент ТПП РФ Георгий Петров.

Анастасия Казимирко-Кириллова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.