Можно ли управлять кризисом?

Анализируя значительное число конфликтов, изменивших в последние десятилетия политическую карту мира, можно прийти к выводу, что в современных условиях им отводится особая роль в геополитическом противоборстве различных центров силы. Не вдаваясь в анализ характера такого противоборства, попытаемся выявить в конфликтах нечто общее, что позволяет говорить о возможности выстраивания технологии управления кризисными ситуациями.

Такие технологии использовались на протяжении всей истории человечества, однако их действенность существенно возросла в связи со следующими обстоятельствами.

Во-первых, появились новые знания о поведении человека, социальных групп, политических элит, цивилизаций.

Во-вторых, созданы информационные технологии, с помощью которых можно эффективно манипулировать сознанием масс.

В-третьих, интернационализация и взаимозависимость всех сфер деятельности государств позволяет осуществлять скрытое воздействие как на социальную систему, так и на систему жизнеобеспечения  государств, разрушая их важнейшие системообразующие связи. Причем само воздействие не расценивается как агрессия и, соответственно, не приводит к конфронтации и обострению военно-политических отношений.

Под технологией управляемых кризисов принято понимать искусство комплексного воздействия, направленного на дестабилизацию социально-политической ситуации и смену политической власти «демократическим» путем через выборы. Как показывает опыт многих стран, в этой технологии очень часто задействуются так называемые «миротворческие силы».

С помощью технологии управляемых кризисов решается спектр геополитических задач: контроль над жизненно важными транспортными коммуникациями, рынками, источниками сырья, срыв геоэкономических проектов, формирование буферных зон, изменение баланса сил в регионе, ослабление геополитических противников, сохранение лидирующей роли в мировых процессах и т. п.

Технология управляемого кризиса построена на обострении внутренних противоречий, провоцировании кризиса и управлении им путем формирования мотивов поведения всех задействованных в нем сторон. Цели достигаются путем оказания моральной, концептуальной, информационной и материальной поддержки выгодным для себя силам и приведения их к власти. Предполагается в этой технологии и открытое военное вмешательство в виде миротворческих операций, на которые уже не нужны и санкции ООН.

Управление кризисными ситуациями носит комплексный характер и осуществляется на всех фазах жизненного цикла кризиса. В управляемом кризисе условно можно выделить следующие фазы: дестабилизация; поляризация; провоцирование конфликта; открытое столкновение; разрешение конфликта и стабилизация.

Фаза дестабилизации. Особенностью этой фазы является то, что резко активизируется деятельность оппозиционных и внешних сил, стремящихся обострить имеющиеся в обществе и государстве противоречия, вовлечь в них как можно большее количество людей. В результате согласованного внутреннего и внешнего давления создается кризис ресурсов, ухудшается благосостояние масс. Дестабилизация в обществе нарушает психологическую устойчивость государственных чиновников, лидеров правительства и силовых структур. Основная цель действий внутренних и внешних сил – создать критическую массу протестного потенциала, чтобы поставить власть перед дилеммой: либо делегировать оппозиции необходимые полномочия в представительных, исполнительных и законодательных органах, либо идти на дальнейшую конфронтацию с ними. В первом случае оппозиция увеличивает свои шансы на приход к власти путем выборов (так называемый «мягкий вариант»). Во втором случае переводится противостояние с властью в фазу поляризации («жесткий вариант»).

Фаза поляризации. На этой фазе оппозиционные силы стремятся завершить свое объединение, выработать общую стратегию действий, сформировать теневое правительство, выдвинуть политические цели, лозунги и лидеров. Поляризация, происходящая в обществе, часто охватывает политическую и деловую элиту, руководителей силовых структур, ставя их перед необходимостью выбора. Согласованные действия внутренних и внешних сил направлены на создание условий, необходимых для открытого противостояния с властью. На этой фазе ни одна из конфликтующих сторон не вовлечена в конфликт в такой степени, чтобы возврат на исходные позиции оказался невозможным. На этом этапе возможны переговоры, взаимные уступки и мирное разрешение конфликтной ситуации без привлечения третьих сил.

Фаза провоцирования конфликта. Эта фаза имеет важное значение в предопределении характера, интенсивности, продолжительности конфликта, поводов для вмешательства в него третьих сил. Как правило, противостояние переводится в открытое столкновение с помощью инцидента (провокации). Провокации также позволяют захватить инициативу, навязать правила поведения, сорвать замысел, подтолкнуть и синхронизировать «нужные» процессы, происходящие в социальной, экономической, политической, этноконфессиональной сферах. Провокации могут организовываться не только противостоящими сторонами конфликта, но и другими силами, стоящими за кулисой видимых событий и заинтересованными в том, чтобы не допустить мирного разрешения конфликта, погрузить страну в хаос и навязать политические цели, которые не декларировались открыто противоборствующими сторонами (ни оппозицией, ни властью). Все вовлеченные в конфликт стороны, как правило, заранее готовятся к этой фазе, которая начинает приобретать выраженный силовой характер с привлечением террористических, экстремистских групп, сил специальных операций и пр. Ключевую роль в этой фазе будут играть даже не сами провокации, а их интерпретация массмедийными структурами, играющими существенную роль в формировании общественного сознания.

Фаза открытого столкновения. На этой фазе каждая из сторон будет стремиться решительными действиями переломить ситуацию в свою пользу, разгромив очаги сопротивления, центры принятия решений и нейтрализовав политических лидеров. В фазу открытого столкновения часто вовлекаются войска.

Фаза разрешения конфликта и стабилизации характеризуется новыми реалиями стабилизации. Это достигается либо в результате взаимного истощения противоборствующих сторон и понимания бесперспективности продолжения открытого столкновения, либо невозможности продолжать борьбу одной из сторон. В первом случае, как правило с привлечением посредников, вырабатывается план урегулирования конфликта. Во втором случае решительная победа одной из сторон позволяет ей занять все командные высоты и решительно перевести ситуацию в новое, выгодное для себя качество. На этой фазе также возможно проведение операции коалиционных сил по принуждению к миру и установление нужного режима путем демократических выборов.

Для понимания глубинных причин конфликта и возможных вариантов его разрешения целесообразно исходить из того, что каждый конфликт является формой геополитического противоборства различных центров силы. Острота этого противоборства во многом будет предопределять формирование мотивов сторон, открыто участвующих в кризисных ситуациях.

Алексей Тома,
независимый эксперт,
 Минск

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.