Геннадий Зюганов: долги регионов растут, как снежный ком

Вопросы региональной политики России активно обсуждаются на самых высоких уровнях. Недавно на очередном заседании «Меркурий-клуба», который традиционно прошел в Центре международной торговли в Москве, этой теме была посвящена дискуссия экспертов. Скоро увидит свет брошюра,в которой собраны выступления экономистов, политиков, представителей бизнес-элиты. Они показывают различные срезы проблемы несбалансированности интересов центра и регионов, а также приводятся рецепты исцеления.Свою точку зрения на эту проблему высказал и руководитель фракции КПРФ в Госдуме ФС РФ Геннадий Зюганов.

– Наше единство и мощь страны стоит на «четырех столбах». Это сильная государственная власть, чувство коллективизма и дружба народов, высокая духовность, элементарная справедливость.

Заявки на сильную внешнюю политику уже дали свои результаты. Мы ими гордимся и активно поддерживаем. Но, на мой взгляд, без качественно иной внутренней и финансово-экономической региональной политики удержать нам эти позиции будет весьма сложно. И мы обязаны все сделать, чтобы президент и правительство учли рекомендации нашего клуба, который всегда выступает с очень интересными и качественными предложениями.

Хочу напомнить, что в 1999 году доноров-регионов было 34 в стране, в 2006 – 22, в прошлом только 11. По сути, идет деградация регионов.

В начале 2000 года мы делали бюджет 50х50%, на сегодня 66% идет в центр и только 34% остается в регионах. За это время на регионы свалили около 40 новых полномочий, не дав дополнительно ни одной копейки. Полномочий много, ресурсов становится все меньше. Более того, майские указы, которые оцениваются в 5–6 трлн рублей, тоже легли на плечи регионов. Социальная сфера полностью сброшена на них: от рождения, обучения до похорон, а это означает, что она скоро станет платной, что нарушает грубо конституционные гарантии наших граждан.

Что касается финансов, они жестко связаны с политической задачей: выполняешь – дадут, не выполняешь – не дадут. Долги регионов уже запредельные: выше 1,7 трлн рублей нарастают как снежный ком. В этой связи требуется качественно иная политика. Сейчас борется в правительстве две линии: те, кто понимает, что она неизбежна, и те, кто пытается тащить по старой дороге. На Гайдаровском форуме вообще договорились до глупости, что жителей из малых городов, а там живет половина граждан России, надо перегонять в мегаполисы. В стране вырастают «два Гонконга» – Москва и Питер, 15 городов-милионников с похожей структурой, но они больше напоминают торгово-промышленную палату, нежели научно-культурные и промышленные центры. Крупные города почти все лишаются промышленно-производственной базы.

Я гордился своим родным Орлом, от которого после войны уцелел один дом, на него флаг водрузили. Мы создали там уникальную промышленность: куст приборостроительных заводов, которыми можно было гордиться любой стране. Сейчас ни один из них не работает. Там были великолепные предприятия машиностроительного комплекса – остановились почти полностью. Работает через пень-колоду ряд предприятий. В том же Сталинграде – Волгограде было 12 предприятий, на каждом из которых работало более 10 тыс. человек. Сейчас самое крупное не насчитывает и 3 тыс., 10 млн человек за последние годы ушли из материального производства.

В этой связи возникает вопрос: а что с экономикой, структурой, каким образом ее развивать применительно к региональной политике? Тут ситуация похожая, но только с обратным знаком еще раз, потеряли 2/3 промышленности в ходе так называемых реформ, 50% сельского хозяйства. Промышленность в экономике составляет 36%, село, сельхоз – 4% и 60% – услуги.

Я считаю, что нужны принципиальные качественно иные меры. Прежде всего, мы должны понять, что сильные, образованные и грамотные, успешные мы никому не нужны. Только успели заявить о своих приоритетах и желании русских людей жить вместе в одном государстве, на нас обрушили целый шквал санкций и наращивают эти санкции. Мы по-прежнему свои денежки прячем в американских банках под 2–3%, сами берем свои деньги на утро под 5–8%, а деловым людям даем под 15–20%, а то и больше. За это в Америке вас посадили бы на электрический стул. У нас это – финансовая схема, которая продолжает работать.

Говорят, что нет ресурсов. Я, как человек, который занимается много лет в Думе анализом бюджета, могу сказать:

у нас 7,5 трлн рублей сейчас лежат в заначке и работают на чужого «дядю». Если хотя бы из них взяли полмиллиарда, полтриллиона и отдали промышленности, ситуация была бы принципиально иной.

Поэтому первый и главный вопрос – ресурсы, их надо сосредоточить на ключевых направлениях. Нынешняя ситуация, особенно в связи с Украиной и Крымом, уже продиктовала эти направления: военно-промышленный комплекс не будем развивать, у нас за пределами его новых технологий практически нет. И вдруг всем захотелось развивать свою электронику, приборостроение, хотя мы 10 лет твердили об этом:

или сейчас вложим, или завтра останемся без того, что нам обеспечивает элементарную безопасность.

Второй вопрос – размещение производительных сил. Я долго убеждал президента о необходимости принятия закона о стратегическом планировании. По сути дела, он подготовлен, но надо посмотреть порядки размещения этих производительных сил. Если и дальше будут одни регионы развиваться, Сибирь будет пустеть. У нас север прикрывало пять полков МИГ-31, а сейчас ни одного не осталось, а в связи с тем, что половина энергоносителей на севере, завтра эта проблема будет исключительно острой, сложной и опасной и нам придется принимать решение сегодня, завтра может быть поздно.

Что касается индустриализации. Я недавно подготовил записку, каким образом она проводилась.

Мы первые 156 заводов построили Китаю. Но они за эти годы создали автомобильную промышленность и в этом году выпустят 17 млн машин – от «Тойоты» до «Мерседеса».

И не отверткой на конвейере собирают, как обезьяны, а в полноценном производственном процессе, который уже жестко не связан с теми, кто им поставлял первые технологии. Мы в состоянии эти проблемы решить, но надо определиться, где, что, как и каким образом. Поэтому вопрос о новой промышленной политике тоже решается, уже подготовлен закон. Мы надеемся, что и другие фракции поддержат этот закон.

Мне очень понравилась недавно встреча президента с силовиками и крупными министрами, которым поставлена задача освоить новые технологии. Так вот им сказали, что нужно присмотреться к образованию, а мы вместо закона об образовании для всех отправляем закон, по которому образование не носит современного характера. Мы говорили, что надо соединить академическую, отраслевую науку с производством, а ее взяли и отделили. Распределение огромных средств, почти 100 млрд, не отдали людям, которые в состоянии это сделать, с которых можно было бы спросить через пару лет. Стране нужен бюджетный федерализм – 50х50 – наш бюджетный кодекс. Хотя надо, если по-честному, треть средств в центральные, треть на регионы, республики, края, области и примерно столько на местные управления. Тогда можно спросить и есть чем распоряжаться. А то на местах не в состоянии мост отремонтировать после паводка. И ближайшая трехлетка должна быть качественно иной в бюджете.

Мы сейчас готовимся к этому, но нам нужны общие усилия для того, чтобы президент услышал. Из трех блоков в правительстве, которые есть, можно гордиться МИДом, профессионально работают. Можно сказать «спасибо» Сергею Шойгу – многое меняется к лучшему. Но если не будет работать финансово-экономический блок, социальный, культурно-образовательный, аграрный, то им не за что будет реализовывать свои идеи и не с чем будет их реализовывать. Поэтому эти три блока в правительстве не в состоянии решать новые задачи.

Наталья Владимирова,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.