Камчатка. Здесь начинается Россия

Развитие Дальнего Востока  продолжает находиться в центре внимания федеральной власти и бизнеса. Президент Торгово-промышленной палаты Камчатского края Сергей Кузьминицкий считает, что самим регионам пора уже выбрать оптимальный путь развития и двигаться вперед.

Он рассказал корреспонденту ТПП-Информ об уникальной ситуации, складывающейся в дальневосточной экономике.

Для чего нужна Камчатка?
Социально-экономическое положение Камчатского края зафиксировано и отражено в определенных численных показателях, мониторингом которых занимается Росстат. Все показатели находятся в пределах нормы и погрешности, Камчатка на последних местах среди субъектов РФ по уровню социально-экономического развития, один из самых дорогих регионов по уровню проживания (потребительская корзина).

На мой взгляд, система мониторинга Росстата (рейтинга) устарела, не отвечает современным условиям по решению единой стратегической задачи и требует пересмотра. Вот почему возникла потребность в реализации проекта Национального рейтинга.

По моему экспертному мнению, Камчатский край самый уникальный (вулканы и прямой выход в Тихий океан) и в то же время удаленный регион России (практически остров). Глубоко дотационный регион, с ярко выраженными монопольными доминантами в производственной, экономической и логистической инфраструктуре, отяжеленный наличием военно-морской базы и структур по обеспечению безопасности государственной границы. Экономика Камчатского края в стагнации (благодаря государственным субсидиям и программам поддержки еще держится на плаву), отдельные отрасли прекратили свое существование. Реальный сектор экономики практически не имеет конкурентных преимуществ перед соседними регионами ДФО и сухопутных границ. По моей оценке,

экономика Камчатского края на 98% зависит от федерального бюджета.

Как следствие, высокий уровень работников бюджетной сферы всех уровней, «разогревающих» весь потребительский рынок Камчатского края, который обслуживает 13 588 хозяйствующих субъектов МСП всех форм юридической собственности. Перепродажа, торговля преобладают над собственным производством.

Ввиду отсутствия отдельной методики мониторинга для дотационных регионов, применение показателей Росстата трудно для восприятия и аналитики потенциального инвестора, они не отражают качественного социально-экономического положения региона в целом и в отраслевом экономическом разрезе. Для решения этого вопроса правительство Камчатского края пытается разработать согласованную комплексную стратегию социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года и реализовать на территории края Стандарт ИОГВ, разработанный АСИ.

Камчатский край в очередной раз стоит перед вопросом «Что делать?».

Мое мнение, это технический вопрос, гораздо важнее вопросы «Для чего?» и «Как?». То есть

до сегодняшнего дня нет четкого ответа на главный вопрос концепции развития Камчатского края – «Для чего нужна Камчатка?» и не определены контрольные точки роста социально-экономического положения.

Вообще, тема развития Дальнего Востока приобрела статус «священной коровы»: все о ней говорят, но «накормить», а тем более «отдоить», боятся. Хотя президентом страны созданы благоприятные объективные и субъективные факторы для успешного развития ДФО.

Если регион не желает определить свой оптимальный путь развития, ни один глава государства не сделает это за него. Президент может только поставить стратегическую задачу, что он и сделал в своем историческом указе № 596, а как ее решить, регион определяет самостоятельно с учетом своей территориальной специфики и тех «дорожных карт» – подсказок, которые ему рекомендуют использовать.

Уникальность экономической ситуации ДФО
При огромных запасах природных ресурсов, на фоне интенсивно развивающихся стран АТР и демонстрирующих высокие темпы роста ВВП (при полном порой отсутствии отдельных видов природных запасов – Япония, например, зависит от поставок нефти на 97%) субъекты ДФО РФ высоко дотационны.

Темпы роста РВП субъектов ДФО нулевые, а отдельные отрасли экономики в стагнации или уже прекратили свое существование.

На мой взгляд, это следствие отсутствия политической воли у местной элиты, отсутствия инновационных методов управления регионами ДФО. Они всегда готовы с азартом подхватить новые идеи федерального центра, например внедрение Стандарта АСИ или создание ТОРов, лишь бы снять с себя ответственность за поиск реальных путей развития.

А если копнуть глубже, то управляющая элита не имеет времени,

частая смена руководства не позволяет обеспечить преемственность, не хватает знаний и опыта управления регионами (некоторые по своим масштабам превышают отдельные европейские государства) в новых условиях.

Все это в будущем может и дальше приводить к колоссальным вливаниям, привлечениям и освоениям федеральных инвестиций в непродуманные, непроверенные «приоритетные» региональные проекты по созданию якобы «эффективных» активов. Как пример – стройка во Владивостоке для проведения АТЭС. Само решение проведения саммита правильное, но сегодня никто не предложил и не предлагает, а самое главное, не понимает, как использовать созданный актив.

Во всем вышеперечисленном ничего страшного нет, это обычный эволюционный процесс, свойственный любому «молодому» государству, совершившему переход от одного государственного строя к другому.

Пройдет не более 20 лет и Россия, в том числе ДФО, создаст все необходимые цивилизованные институты по успешному развитию российского социума.

Научимся, приобретем необходимый управленческий опыт, вырастим новое амбициозное поколение управленцев.

Жаль времени, ведь Дальний Восток – это действительно реальная точка опережающего экономического роста для всей России и именно здесь можно сделать «нырок» в Тихий океан и страны АТР, это даже не «окно», а «ворота-шлюз» в международную экономику. Здесь начинается Россия.

20 лет – юбилей ТПП Камчатского края
Нужно подчеркнуть, что главное в 20-летнем итоге деятельности ТПП Камчатского края – это то, что палата развивается, – развивается вопреки всем трудностям и конкурентным противодействиям административного характера.

В 2014 году в члены палаты вступило ООО «Камрайд». Считаю это знаковым событием.

Это камчатское предприятие молодых предпринимателей, которое за два года под патронажем ТПП Камчатского края вышло из серого бизнеса и стало легальной компанией, реализующей при поддержке палаты инновационный проект в области туризма.

Вот ради чего мы работаем: если молодежь разделяет наши взгляды, уставные задачи, значит, палаты будут жить и развиваться в будущем.

В связи с этим предлагаю совместно с Ассоциацией торгово-промышленных палат Дальневосточного федерального округа провести конференцию на Дальнем Востоке, посвященную перспективам развития ДФО с участием ТПП РФ и палат ДФО, а по его итогам выпустить специальный номер журнала «Путеводитель российского бизнеса».

Сергей Тюрин,
ТПП-Информ 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.