Локализация: реальный шанс для малого и среднего бизнеса

Открытие западными автомобильными концернами собственных заводов и сборочных конвейеров в России позволяет нашим средним и малым предприятиям принять участие в производстве для них комплектующих. По действующему закону, автопроизводители в течение 7 лет должны локализовать производство на 50%, и это может стать одним из направлений расширения сферы деятельности МСП. Торгово-промышленная палата России, выражающая интересы малого и среднего бизнеса, активно участвует в развитии этих процессов. О задачах и целях локализации, а также проблемах, стоящих на пути этого процесса, шла речь на конференции «Локализация производства в России».

Организовала конференцию Российско-Германская внешнеторговая палата (РГВП). В настоящее время автомобильные концерны направляют десятки миллиардов евро на строительство автозаводов и сборочных конвейеров в России. В Германии технологический процесс по выпуску автомобилей организован таким образом, что большую часть комплектующих производят малые и средние предприятия, не являющиеся структурными подразделениями концернов. Такая схема выгодна всем.

Большинство зарубежных компаний – производителей автокомпонентов, в частности из Германии, пока присматриваются к российскому рынку, не знают условий функционирования компаний и откровенно говорят о том, что боятся потерять вложенные инвестиции. Они считают Россию небезопасной страной.

Для России такое сотрудничество выгодно, так как экономика страны получает технологии и оборудование мирового уровня, новые рабочие места и методы управления производством, а немецкие компании – гарантированный и емкий рынок сбыта. Тем не менее существующие проблемы не дают осуществить масштабный перенос производств, работающих в соответствии с западными стандартами, на отечественную почву.

Открывая конференцию, председатель правления Германо-российской внешнеторговой палаты Михаэль Хармс сообщил, что, по данным федеральной налоговой службы и Государственной регистрационной палаты России, в стране сейчас работает 6109 компаний с немецким капиталом. «Возможно, среди всего иностранного бизнеса, присутствующего на российском рынке, немецкий наиболее активен», – отметил он. Именно поэтому для компаний из ФРГ тема локализации приобретает актуальность. Использование все большего объема местного сырья для производства готовой продукции дает немецкому бизнесу серьезные преимущества. Это, в первую очередь, преодоление таможенных и тарифных проблем, приближение к клиентам, сведение к минимуму валютных рисков. Михаэль Хармс также отметил, что бренд «сделано в России» становится все более интересным и выгодным для предприятия.

На конференции выступил заместитель министра экономического развития Олег Савельев, который подчеркнул, что период, когда иностранных инвесторов привлекал огромный спрос на российском рынке, миновал. Сегодня необходимо искать новые стимулы для привлечения капитала. По его словам, таковыми могут стать мощные индустриальные парки в Особых экономических зонах (ОЭЗ). Помимо таможенных и налоговых льгот, компании здесь будут избавлены от необходимости создавать инфраструктуру, приобретать капитальные объекты.

Олег Савельев рассказал об успешных примерах создания ОЭЗ. Одна из них – ОЭЗ «Алабуга» в Татарстане, где развернуто производство автокомпонентов «Форд-Соллерс». Другой пример – строительство автоконцерном «Фольксваген» завода двигателей в Калужской области. Там же намечено сооружение еще трех современных заводов.

По мнению руководителя департамента транспортного и сельскохозяйственного машиностроения Министерства промышленности и торговли Тимура Микая, концентрация иностранных инвестиций во многих регионах достигла такого уровня, когда целесообразно объединять отечественных поставщиков по ряду сырьевых материалов, комплектующих и автокомпонентов независимо от их отраслевой специализации. Такой подход будет применен отечественной группой компаний «Синара» совместно с немецким концерном «Сименс» при создании скоростного поезда «Ласточка». По словам Тимура Микая, предусмотрено масштабное государственное субсидирование программ по выпуску современных комплектующих. Программа будет распространяться и на зарубежные компании, открывшие свои производства в России.

Он также рассказал о том, что министерство проводило консультации с концерном «Фольксваген», представители которого высказали свои основные претензии к работе поставщиков. Требования автоконцерна просты – прозрачность схем, разумное соотношение цены и качества, гарантии выполнения сроков поставок. К сожалению, не все эти требования соблюдаются российскими производителями комплектующих. Они не только используют устаревшие технологии, что сказывается на качестве изделий, но и не способны выстраивать долгосрочные стратегии и соблюдать установленные сроки.

По словам выступавшего, виноваты в этом не только поставщики, но и государство, а также сами автопроизводители. Государство не предлагает поставщикам условий для совершенствования производства. А поставщики не всегда дают гарантии «длинного» заказа, который позволил бы работать по стабильным ценам в течение нескольких лет.

Выступления бизнесменов из Германии были не столь оптимистичны. В целом положительно оценивая инвестиционный климат в России, председатель правления «Сименс» в России и Центральной Азии Дитрих Меллер обозначил ряд наиболее острых проблем. Среди них он выделил отсутствие долгосрочной промышленной политики, позволяющей инвесторам рассчитывать перспективы на много лет вперед, нелогичная таможенная политика, когда пошлины на комплектующие выше, чем на конечную продукцию.

«Сименс» имеет сотню российских поставщиков, с которыми отношения не всегда складываются гладко. Одной из характерных черт, присущих российским партнерам, является «желание быстро сделать деньги». Как отметил Дитрих Меллер, поставщикам надо понимать, что с «Сименс» можно работать только на основе долгосрочной стратегии. Заработанный авторитет позволяет концерну довольно жестко обходиться с теми, кто нарушает согласованные стандарты.

По словам Дитриха Меллера, серьезную проблему бизнесу создает визовый режим, из-за чего оформлением виз в компании постоянно заняты восемь человек.

Герхард Пфайфер, представитель «Бош» в СНГ, обозначил те же проблемы, что и его коллега, добавив к списку еще и несоответствие международным критериям образования российских инженеров и рабочих.

Самые острые факты из практики локализации производства привел генеральный директор компании «Клаас» Ральф Бендиш. Компания построила в Краснодаре завод по производству зерноуборочных комбайнов и теперь занята локализацией производства автокомпонентов. Для того чтобы выбрать производителей, они обследовали 1150 потенциальных российских производителей комплектующих. Только четыре предприятия были признаны в той или иной степени соответствующими критериям компании. И лишь один из них смог пройти трехлетнюю программу концерна по подготовке поставщиков.

По словам Ральфа Бендиша, цены на отдельные компоненты, предложенные местными производителями, в 5–10 раз превышали аналоги в Западной Европе при значительно меньших затратах на зарплату и сырье. При этом российские поставщики не могут дать гарантий цены на несколько лет вперед, так как сами зависят от растущих цен на электроэнергию и т. пр.

Ральф Бендиш отметил, что для обеспечения комплектующими компания вынуждена самостоятельно инвестировать в развитие местных поставщиков. «Если мы видим у предприятия перспективу, то покупаем ему оборудование, вкладываемся в обучение персонала и договариваемся о параметрах дальнейшего сотрудничества», – подчеркнул он. Перестройка в работе российского партнера идет долго – не менее трех лет, но в дальнейшем поставщики даже приобретают возможность поставлять свою продукцию на заводы концерна, расположенные в других странах. Хотя и в этом им приходится помогать.

«Они не всегда умеют проводить зарубежные операции. Это вообще детский сад», – посетовал Ральф Бендиш. Но это не помешало немецким машиностроителям довести до 50% степень локализации производства.

Региональные администрации заинтересованы в инвестициях и локализации производства в своих областях. Примером успешного взаимодействия с иностранными инвесторами можно считать Самарскую область, где создан мощный автомобильный кластер на базе «АвтоВАЗа». Предприятие увеличивает выпуск автомобилей до 1,1 млн в год, соответственно, растет местное производство автокомпонентов и комплектующих .

По словам заместителя председателя правительства Самарской области, министра экономического развития, инвестиций и торговли Александра Кобенко, этому способствует ряд региональных экономических стимулов. В частности, на каждое новое рабочее место выделяется государственная субсидия в размере 2000 евро, введены налоговые каникулы на пять лет по налогу на имущество, а региональный налог на прибыль имеет нулевую ставку до 2018 года с последующим повышением до 13,5% к 2025 году.

Но не только это привлекает инвесторов. Региональные власти создали комплексную систему минимизации рисков и гарантий бизнеса. Организована система «одного окна», при которой максимально упрощены процедуры регистрации, подключения к энергосетям и вхождения в инфраструктуру. Все перечисленные меры позволили привлечь инвестиции в объеме 2,4 млрд долларов в 2012 году. По словам министра, заявленный объем капиталовложений только немецких компаний на ближайшее время составляет 800 млн евро.

Однако на пути локализации есть несколько препятствий. Главное из них – неготовность местных поставщиков к работе с иностранными партнерами. Эту проблему признала даже российская сторона. По словам Александра Кобенко, исследования показали, что около 40% дефектов, обнаруженных производителями, объясняются некачественными поставками комплектующих. Такие выводы следуют из анализа работы Приволжского автомобильного кластера, расположенного в области.

Предприниматели из Германии хотят расширить свое присутствие на российском рынке, но их планы сдерживаются из-за отсутствия местных поставщиков комплектующих должного качества и сырья для их производства. Также сдерживающим фактором является нестабильность цен на энергоносители и сырье.

Татьяна Марканова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.