Котировки

USD	31,1171	0,2087
EUR	40,5798	0,2382

Налоговые риски – препятствие для инвестиций

21 сентября 2012 г.

Риски, связанные с установившейся в России практикой налогообложения, чаще всего становятся главным препятствием для иностранных инвесторов. Они прямо связаны с репутационными рисками и заставляют зарубежных предпринимателей глубоко задуматься, прежде чем начать свой бизнес в России. Об этом говорили участники заседания рабочей группы по управлению налоговыми рисками. Она была создана при Экспертном совете Торгово-промышленной палаты России по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики.

В заседании приняли участие представители государственных органов, собственники и руководители ведущих российских и иностранных компаний, члены профильных комитетов и департаментов ТПП РФ, а также других общественных организаций.

Условия ведения бизнеса «у нас» и «у них» значительно отличаются. Опрос, проведенный компанией «Градиент Альфа» в мае 2012 года, показал, что для западного бизнеса при реализации инвестиционных проектов наиболее существенными рисками являются именно налоговые. В частности, к ним относятся необоснованные санкции за уклонение от уплаты налогов, риски несправедливого налогообложения, некорректного применения налогового законодательства, необъективных судебных решений по результатам налоговых проверок.

Такого рода события напрямую связаны с репутационными рисками, и если для российского бизнеса выездная налоговая проверка – привычный атрибут деятельности, то иностранные компании считают такую практику неправильной. В цивилизованном мире такие взаимоотношения между властью и бизнесом подрывают авторитет компаний, отчего снижается доверие к ним со стороны партнеров и клиентов. Вот почему иностранцам иногда проще закрыть филиал или представительство в России, чем убедить всех в своей законопослушности.

Налоговые риски связаны и с другими видами рисков, в частности с юридическими и административными. Руководитель рабочей группы Павел Гагарин сообщил, что для снижения налоговых рисков и повышения инвестиционной привлекательности предприятиям следует анализировать правоприменительную практику. Для этого у предприятия должна быть соответствующая служба. «Таким образом, грамотное управление налоговыми и сопутствующими рисками в процессе реализации инвестиционных проектов или текущего ведения бизнеса – это едва ли не половина успеха», – считает эксперт.

Заместитель председателя комитета по налоговой политике РСПП Андрей Тихоновский рассказал, что бизнес недоволен проектом приказа ФНС России о новой форме уведомления о контролируемых сделках. Речь идет о том, что форма уведомления подразумевает предоставление налоговым органам слишком большого объема информации. Смысл этого нововведения остается пока непонятным импортерам и другим участникам внешнеэкономической деятельности. Если новую форму уведомления все же введут, то налоговые риски только вырастут.

Главный специалист фонда прямых инвестиций банка «Уралсиб» Игорь Туревский отметил, что сделки между инвесторами требуют отдельного регулирования. В частности, речь идет о трансфертном ценообразовании. В отсутствие такого законодательства участники таких сделок несут риски необоснованного доначисления налога на прибыль. В результате приходится в суде доказывать, что к данным сделкам не должно быть налоговых санкций.

Член рабочей группы по управлению налоговыми рисками при Экспертном налоговом совете ТПП РФ Татьяна Ильинова заверила, что российская налоговая политика по-прежнему ориентируется на создание эффективной и стабильной налоговой системы, стимулирование и поддержку инвестиций и инновационной деятельности. Она отметила, что налоговая нагрузка в целом на экономику до 2015 года повышаться не будет, но между отдельными секторами экономики произойдет ее перераспределение. В частности, на труд и капитал нагрузка снизится, а на потребление – возрастет. Так, предлагается упростить налоговый учет и сблизить его с бухгалтерским учетом, исключить из перечня необлагаемых доходы в виде имущества или прав, переданных организации ее участниками в целях увеличения ее чистых активов.

Движимое имущество организаций освободят от налога на имущество, а налоговую базу определят исходя из кадастровой, а не остаточной стоимости имущества. Ожидается, что для предпринимателей с 2013 года будет введен новый специальный режим – патентная система, а единый налог на вмененный доход станет добровольным и будет отменен к 2018 году.

Будут повышены ставки транспортного налога для легковых автомобилей мощностью свыше 410 л. с., в 5 раз увеличатся ставки транспортного налога для мощных мотоциклов, гидроциклов, катеров и яхт.

В 2013 году будет введен единый налог на недвижимость, но до этого требуется завершить кадастровую оценку капитального строительства. Параллельно будут предусмотрены налоговые вычеты, а также установлена повышенная ставка налога для элитной недвижимости.

Станет обязательной досудебная процедура урегулирования всех налоговых споров, срок подачи апелляционной жалобы на не вступившее в силу решение налогового органа увеличится до 1 месяца, а банки будут обязаны предоставлять налоговым органам информацию о вкладах и счетах граждан, не являющихся предпринимателями.