«Дорожные карты» АСИ: время реализации планов

Проблемы воплощения в жизнь «дорожных карт», разработанных в рамках национальной предпринимательской инициативы (НПИ), были в центре внимания участников конференции, которая прошла в конференц-центре «Свиссотеля». В ней приняли участие лидеры проектов, члены рабочих групп НПИ, представители федеральных органов исполнительной власти, а также эксперты и предприниматели. Конференция прошла при поддержке ведущих общероссийских бизнес-объединений – ТПП РФ, «ОПОРЫ РОССИИ», «Деловой России» и РСПП.

НПИ – один из центральных проектов Агентства стратегических инициатив. Его главная цель – улучшение инвестиционного климата и снятие административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса в стране. Работа строится в формате разработки и внедрения «дорожных карт», которые представляют собой программы мер, нацеленных на кардинальное улучшение ситуации в конкретной отрасли.

Первые четыре рабочие группы, разрабатывающие «дорожные карты» для строительства, таможенного регулирования, электроэнергетики и экспортной деятельности, начали работать в феврале 2012 года. Сейчас ведется работа по «дорожным картам», нацеленным на развитие конкуренции, усовершенствование антимонопольной политики, создание национальной системы компетенций и квалификаций, построение эффективной системы коммуникаций предпринимателей и органов исполнительной власти, которая включала бы механизм оперативного реагирования на обращения предпринимателей.

Представляя позицию федеральных ведомств, заместитель министра экономического развития Сергей Беляков сообщил, что реализация проекта НПИ позволяет устранить барьеры между бизнесом и властью, сделать их диалог содержательным и результативным. Недостаточно только сформулировать и внести изменения в законодательство, важно достичь ощутимого результата и увидеть системный эффект, который «засчитают» и бизнес, и эксперты. Обратившись к позициям России в международных рейтингах, он подчеркнул, что «достойные результаты в рейтинге Doing Business, на которые ориентируется НПИ, сами по себе не являются самоцелью. Главное – это процесс трансформации экономики в интересах бизнеса».

Президент «Деловой России» Александр Галушка рассказал об основных проблемах реализации проектов НПИ. По его мнению, главная трудность заключается в системном, последовательном сопротивлении бюрократии. Большинство ведомств ничего не хочет менять в существующем положении дел, чиновники не видят проблем и заинтересованы в закрытии поручений, а не в структурных изменениях. Причем сопротивление ощущается не только при разработке «дорожных карт», но и на этапе их реализации. При политической поддержке руководства страны и более активной позиции бизнеса национальная предпринимательская инициатива станет успешным долгосрочным национальным проектом

Иную проблему выделил президент «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов. Координация между деловыми объединениями, экспертным сообществом и агентством явно недостаточная, считает он. «Мы все занимаемся одним и тем же и, к сожалению, далеко не всегда учитываем предложения и согласовываем позицию по ключевым вопросам», – сказал он.

Директор по развитию партнерской сети АСИ Александр Пироженко, напротив, положительно оценивает «дорожные карты». Он рассказал об особенностях разработки дорожных карт и специфике взаимодействия АСИ, федеральных ведомств и деловых сообществ в процессе их подготовки. По его мнению, они не только позволяют достигнуть «быстрых побед» по направлениям системной трансформации экономики, но и закладывают основу для новой системы оценки деятельности федеральных и региональных ведомств.

Выступая с основным докладом, генеральный директор АСИ Андрей Никитин отметил, что не хватает полноценной системы мониторинга реализации «дорожных карт». «Мы нацелены на то, чтобы суть «дорожных карт» не поменялась и все предложения были внедрены. НПИ вышла на хорошую мощность, набрала обороты, теперь главное – добиться эффективного выполнения. Неся ответственность за принятые дорожные карты, мы должны формировать повестку для бизнеса на ближайшие годы, включая правила, принципы и условия его ведения», – сказал он.

В конце пленарного заседания прошло голосование по главному вопросу повестки дня: «Какова вероятность успеха при реализации дорожных карт НПИ?». Более 60% участников расценили шансы проекта как средние и высокие, 33% – как низкие.

Алексей Беев,
ТПП-Информ,
 Фото с сайта АСИ
 

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.