Котировки

USD	31,1171	0,2087
EUR	40,5798	0,2382

Южно-Якутский проект: освоение региона продолжается

22 августа 2012 г.

Развитие Сибири и Дальнего Востока – один из важнейших государственных приоритетов сегодняшнего дня. Серию наших публикаций по данной проблематике продолжает интервью с советником президента Республики Саха (Якутия), генеральным директором ОАО «Корпорация развития Южной Якутии» Михаилом Бруком.

Справка:
Южная Якутия, имеющая выгодное экономико-географическое и геостратегическое положение, крупные месторождения полезных ископаемых, а также значительные гидроэнергетические ресурсы, является одним из наиболее привлекательных регионов Дальнего Востока страны для полномасштабного первоочередного комплексного промышленного освоения. Успешная реализация Южно-Якутского проекта способна вывести Якутию в ряд самых развитых промышленных регионов страны.

В 2007 году была создана Корпорация развития Южной Якутии. Сегодня Корпорация является координатором проекта, выполняет функции проектного офиса.

– Михаил Львович, каково общее состояние дел по проекту комплексного развития Южной Якутии?

– Завершено проектирование автомобильных и железных дорог. Находится на госэкспертизе проектная документация Канкунской ГЭС, продолжается проектирование горно-обогатительных комбинатов и объектов электроснабжения – ВЛ и подстанций. С 2011 года уже ведется строительство шахты «Инаглинская».Таким образом, в целом по Южно-Якутскому проекту ситуация рабочая.

Справка:
В составе Южно-Якутского мегапроекта планируется построить семь крупных промышленных объектов: Канкунскую ГЭС мощностью до 1000 МВт, Эльконский горно-металлургический комбинат (добыча и обогащение урановой руды), Тарыннахский и Таежный горно-обогатительные комбинаты, сгруппированные в Южно-Якутское горно-металлургическое объединение (добыча и переработка железной руды), Инаглинский угольный комплекс (производство коксового концентрата), Селигдарский горно-химический комбинат (добыча фосфорсодержащих руд и производство фосфатных удобрений), Якутский центр газодобычи (добыча и переработка газа и получение продуктов газохимии и гелия). Будет создана необходимая дорожная и энергетическая инфраструктура.

Создание необходимой инфраструктуры – железных и автомобильных дорог, ЛЭП и подстанций – берет на себя государство в рамках государственно-частного партнерства. Это около 240 км железных и 130 км автомобильных дорог, 1200 км высоковольтных линий и семь подстанций.

– Сколько уже вложено и сколько предстоит потратить средств на реализацию комплексного проекта?

– Государство направило на разработку проектной документации более 7,36 млрд рублей. С учетом необходимых подготовительных и предпроектных работ общие расходы инвесторов составили 17,4 млрд рублей. Итого в общей сложности потрачено уже более 24,76 млрд рублей.

Проект в ценах 2007 года оценивается в сумме свыше 422,5 млрд рублей. При этом доля участия государства должна составить около 25% от общего объема инвестиций.

Справка:
Государственным координатором Проекта выступает правительство Республики Саха (Якутия). Председателем Координационного совета по реализации проекта является Президент Республики Саха (Якутия) Егор Афанасьевич Борисов.

Инвесторы Проекта – федеральная гидрогенерирующая компания «РусГидро» (ОАО «Южно-Якутский ГЭК»), урановый холдинг «Атомредметзолото» (ЗАО «Эльконский ГМК»), ОАО «Газпром», АК «АЛРОСА» (ОАО), ОАО «ГМК «Тимир», угледобывающий холдинг «Колмар» (ЗАО «Якутские угли – Новые технологии»).

Планируется, что в период строительства объектов промышленности и инфраструктуры Южно-Якутская корпорация возьмет на себя также функции по девелопменту проектов в части создания эффективной коммунальной инфраструктуры в регионе. По предварительным расчетам, для работы на новых предприятиях Южной Якутии необходимо привлечь свыше 20 тыс. квалифицированных рабочих и инженеров.

– Южно-Якутский проект – очень большой по объему, планируется построить несколько промышленных и инфраструктурных объектов. Какие из них могут стать первыми в списке возводимых?

– Пионером Южно-Якутского проекта является угольный холдинг «Колмар», который, как уже отмечалось, в ноябре прошлого года приступил к строительству шахты «Инаглинская». К строительству обогатительной фабрики «Колмар» планирует приступить уже в начале 2013 года. Государство в рамках государственно-частного партнерства должно построить для него железнодорожный подъезд и ЛЭП 110 КВт с подстанцией. В настоящее время в Инвестфонде России нет необходимых средств. Поэтому руководство Республики Саха (Якутия) совместно с инвестором, Корпорацией развития Южной Якутии, и Внешэкономбанком готовят соглашение о финансировании строительства этих объектов инфраструктуры. Мы должны успеть построить их к вводу шахты в эксплуатацию в 2014 году.

– Какие задачи, стоящие перед корпорацией и участниками проекта, Вы считаете первостепенными?

– В связи с дефицитом бюджетных средств в Инвестфонде России ключевой задачей на сегодня является привлечение альтернативных источников и схем организации финансирования для строительства объектов инфраструктуры.

Корпорация принимает в этом активное участие. Мы взаимодействуем с правительством Якутии, ГК «Внешэкономбанк», Минрегионом, другими заинтересованными организациями и экспертами. Выработан ряд конкретных предложений. Считаем необходимым в возможно короткие сроки поддержать предложения ВЭБа (дирекция государственно-частного партнерства) по реформированию Инвестиционногофонда, основанные на схемах TIF (Tax Increment Financing).

Для этого нужно внести изменения в действующее федеральное законодательство, в том числе в Бюджетный кодекс. В общих чертах суть схемы TIFв том, что для строительства инфраструктуры привлекаются средства частных инвесторов под отложенные бюджетные обязательства. А источником погашения этих обязательств станут дополнительные налоговые поступления от тех предприятий, которые будут пользоваться созданной инфраструктурой. Такой подход позволит реализовать масштабные проекты развития всего Дальнего Востока.

8 августа в Москве состоялось совещание у заместителя председателя правительства России Аркадия Дворковича, посвященное ходу реализации крупнейших проектов на территории Якутии. Сейчас корпорация участвует в подготовке предложений по продвижению Южно-Якутского проекта в соответствии с теми поручениями, которые даны Дворковичем по итогам совещания.

– Что ждет Корпорация развития Южной Якутии от создания Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока?

– Сам факт создания этого министерства отражает серьезность намерений руководства страны заняться давно назревшими проблемами по развитию Дальневосточного макрорегиона. Нам импонирует, что возглавить министерство доверено Виктору Ишаеву – авторитетному руководителю, долгие годы успешно работающему на Дальнем Востоке, видному ученому-экономисту, действительному члену Российской академии наук.

Со своей стороны надеюсь, что министерство будет использовать в своей работе тот опыт и потенциал, который наработан нами в ходе подготовки и реализации Южно-Якутского проекта.

– Как строятся отношения корпорации и Торгово-промышленной палаты?

– В 2012 году корпорация стала членом Торгово-промышленной палаты Республики Саха (Якутия). Кроме того, мы входим в Комитет по инвестиционной политике Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, с которым в октябре 2011 года корпорация совместно провела круглый стол «О новых подходах к реализации комплексных инвестиционных проектов развития Дальнего Востока России в условиях дефицита бюджетных средств». Это мероприятие стало важным этапом в поиске альтернативных источников и разработке схем финансирования крупных инвестиционных проектов ГЧП на Дальнем Востоке.

Мы также активно участвуем в заседаниях «Меркурий-клуба». Эти факты наглядно говорят о том, что сегодня у корпорации и Торгово-промышленной палаты немало общих задач при разработке новых путей развития Дальнего Востока по схеме ГЧП.