Широкополосный Интернет шагает по планете

Широкополосный доступ в Интернет (ШПД) – один из факторов, ускоряющих развитие. По данным исследований, ШПД напрямую влияет на повышение эффективности интеллектуального труда, поскольку позволяет людям творчески работать вне зависимости от своего местонахождения. Интенсивное использование информации повышает управляемость компаний, расширяет деловые связи, снижает затраты на коммуникации и увеличивает конкурентоспособность предприятий. В результате создаются новые рабочие места, растет торговый оборот, увеличиваются налоговые сборы и повышается инвестиционная привлекательность регионов.

Однако развитие широкополосного доступа невозможно без вмешательства государства, считает заместитель генерального директора компании «Связьинвест» Михаил Лещенко.

ШПД стимулирует экономику по нескольким направлениям. Эффект складывается из роста ВВП от прямых инвестиций в развитие сети, за счет влияния этих инвестиций на поставщиков оборудования, услуг и контента. Косвенный эффект складывается из прямых иностранных инвестиций в результате улучшения ИКТ-инфраструктуры, повышения эффективности бизнес-процесов, роста уровня коммуникаций, а также знаний и навыков. Исследователи отмечают, что наиболее сильное влияние развитие ШПД оказывает на развивающиеся страны.

Россия в сфере внедрения ШПД находится на стартовой позиции. В 2011 году широкополосной связью в России пользовалось всего 19,5 тыс. домохозяйств, уровень проникновения ШПД был равен 39,1%. Для сравнения: в том же году мировыми лидерами по проникновению ШПД были Швейцария (86%), Франция (82%), Канада и Великобритания (78%), Испания (69%), Япония (68%), США и Германия (67%), Португалия и Италия (55%).

Надо сказать, что степень проникновения ШПД в России сильно разнится, в зависимости от региона. Так, уровень проникновения ШПД в Москве равен 79%.

Развитые страны уже подходят к полному покрытию своих территорий широкополосным доступом. Так, 100-процентное проникновение ШПД будет достигнуто уже в текущем году во Франции, к 2014 году – в Канаде, к 2015 году – в Румынии.

Власти этих стран предпринимают действенные меры для развития ШПД. В Великобритании, например, выделено 530 млн фунтов для разворачивания сети в трети зданий страны, где операторам невыгодно разворачивать ее самостоятельно. В Испании еще в 2010 году было выделено 200 млн евро на расширение покрытия и развитие инфраструктуры. В Германии 60 млн евро выделялось на реализацию стратегии развития ШПД. Французские власти намерены распределить через региональные тендеры более 750 млн евро на реализацию программы 100-процентного покрытия территории страны высокоскоростным Интернетом к 2025 году. К концу 2012 года ШПД покроет всю территорию Ирландии, а португальская кредитная программа создания широкополосной Сети «весит» 800 млн евро. 225 млн долларов было выделено федеральными властями Канады на расширение ШПД-покрытия в зонах со слабым проникновением, а в США только для предоставления ШПД-доступа 7 млн граждан страны в сельской местности к 2017 году выделено 4,5 млрд долларов. Национальные планы и программы по развитию ШПД приняты и реализуются в Бразилии, Перу, Дании, Швеции, Финляндии, Словении; огромное значение развитию ШПД придают сегодня Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Австралия, Новая Зеландия, Япония и Китай.

Достижение такого же результата в России потребует от 20 млрд долларов инвестиций в зависимости от цели и скорости доступа. Мобилизация ресурсов такого объема невозможна без участия государства, которое пока не определилось с окончательной моделью финансирования проектов ШПД, считает Михаил Лещенко.

По его мнению, пока нет четкой увязки задач государственной инвестиционной политики с факторами развития телекоммуникационной сферы, в том числе влияния ШПД на эффективность вложения государственных средств в развитие иных видов инфраструктуры – транспорта, энергетики, ЖКХ и др.

Позиция телекоммуникационного бизнеса пока тоже недостаточно сформирована. Система постоянного взаимодействия между бизнесом и государством по данному вопросу отсутствует в принципе.

Первое, что следует сделать, – это как можно теснее увязать задачи развития ШПД с российским форматом участия в глобальной инициативе «Открытое правительство», в том числе с проектами рабочей группы, образованной указом президента, уверен Михаил Лещенко.

Для развития российских проектов ШПД, по его словам, следует предоставить предприятиям и организациям налоговые каникулы, снизить для них таможенные пошлины. Необходимо также соответствующим образом отрегулировать телекоммуникационный рынок: сети должны взять на себя обязательства по предоставлению льготного доступа, но и стоимость их услуг надо субсидировать. Строительство инфраструктуры не может осуществляться без прямого субсидирования со стороны властей, льготного кредитного финансирования и механизма универсального обслуживания, который еще не выработан. Понадобится создать и новые государственные компании-операторы для строительства и эксплуатации сетей с применением различных схем государственно-частного партнерства.

В результате реализации программ по стимулированию инвестиций в телекоммуникационную область можно ожидать значительного улучшения качества связи, роста конкуренции на рынке, количества и качества инноваций, значительного социального эффекта. Однако при реализации проектов развития ШПД следует больше внимания уделять развертыванию сетей в труднодоступных и удаленных районах страны, образовательных учреждениях и в сфере повышения компьютерной грамотности.

Принятие государственной программы стимулирования развития ШПД явится важнейшим шагом вперед на пути создания инновационной экономики, считает заместитель генерального директора компании «Связьинвест» Михаил Лещенко.

Сергей Арутюнов,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.