Тематический дневник

«Меркурий-клуб»: России грозит потеря промышленности

Более двух десятков лет Россия без особого успеха пытается вырваться в мировые лидеры. Вроде бы есть все предпосылки: и богатые недра, и образованное население, но по-прежнему наша промышленность невосприимчива к научным открытиям, выпускает морально устаревшую продукцию, зависимость от нефтяного экспорта стала притчей во языцех, и вопрос о «новой индустриализации» все чаще серьезно обсуждается учеными и политиками. Поэтому последнее заседание «Меркурий-клуба» было посвящено перспективам изменения структуры российской экономики.

Президент клуба академик Евгений Примаков, открывая дискуссию, указал, что «сохранение энергосырьевого крена в специализации хозяйства грозит России превращением в мирового поставщика энергии, сырья, финансового капитала, не нашедших применения у себя на родине». Эту тенденцию, по его словам, может переломить только новая индустриализация страны, иными словами – глубокие структурные сдвиги в пользу наукоемких отраслей промышленности, в первую очередь обрабатывающей.

Он выразил резкое несогласие с утверждениями, будто наличие обильных минерально-сырьевых богатств – это своеобразное «ресурсное проклятие», которое позволяет меньше думать и заботиться о росте ВВП за счет других источников, что приводит к отставанию в технико-технологическом развитии. Назвав их «односторонними» он ривел пример Норвегии, которая заняла одно из первых мест в индексе человеческого развития ООН. «Дело, следовательно, упирается в правильность и эффективность использования и управления доходами от продажи сырья, поступающими в страну», – подчеркнул он.

Евгений Примаков обратил внимание на тот факт, что с 1995 по 2006 год доля инвестиций в машиностроение всех видов и приборостроение снизилась с 3 до 2,4% от всего объема инвестиций в экономику. Он заявил, что часть доходов от экспорта нефти «необходимо тратить на новую индустриализацию России».

С большим интересом присутствовавшие на заседании «Меркурий-клуб» выслушали выступления зместителя директора Института народохозяйственного прогнозирования РАН Марата Узякова. В своем выступлении он пытался опровергнуть утверждения о десятилетии упущенных возможностей. По его словам, за эти годы «достижения России в некотором смысле очень значительны. Масштабы производства душевого ВВП по ППС (паритет покупательной способности. – Прим. ред.) в России выше, чем практически во всех развитых странах: выше чем в Китае и США. Это означает, что Россия за последние 10–12 лет улучшила свои показатели и восстановила свои позиции как достаточно развитая держава». Если взять экономическую динамику, то «у нас были темпы роста порядка 7%, а у США – меньше 1,5», – добавил он.

Тем не менее, отметил Марат Узяков, Россия по своему уровню технологического развития находится на уровне 80-х годов прошлого века. «Это большое отставание, преодоление которого возможно только за счет резкого увеличения инвестиций», – подчеркнул он.

Марат Узяков указал, что Россия имеет крайне низкую долю инвестиций в обрабатывающее производство. Стране, по его мнению, необходим сущственный сдвиг в инвестициях в сторону обрабатывающих производств и в сторону рыночных слуг. «Чтобы выйти на темпы роста в 6-7%, в ближайшее 10-летие нам необходимы двузначные цифры роста в обрабатывающем производстве и в строительстве», – подчеркнул он.

Президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин указал, что в деле о приватизации следует учитывать аргументы специалистов и ученых различных научных школ. «Во главу дела должна быть поставлена не столько задача наполнения бюджета, но и подчиненность приватизации целям структурной перестройки экономики», – сказал он. Говоря о механизмах планирования, Сергей Катырин отметил, что самых заметных успехов в модернизации национальных экономик сумели добиться именно те страны, которые нашли разумное согласие рыночных и плановых начал.

Перейдя к вопросу источников финансирования для новой индустриализации, он подчеркнул, что понадобится колоссальный объем внешних и внутренних инвестиций. Только на реконструкцию основных фондов обрабатывающей промышленности необходимо будет направить более 600 млрд долларов. Это примерно, вдвое больше, чем ежегодный совокупный объем инвестиций в народное хозяйство страны за последние годы. Ресурсным каналом, по его мнению, может стать государство в партнерстве с отечественным частным капиталом. Однако федеральным бюджетом на 2012–2014 годы предусматривается сокращение расходов на национальную экономику.

Насыщение реального сектора экономики ресурсами неразрывно связано с восстановлением доверия между государством, бизнесом и гражданским обществом. Отсутствие такого доверия обесценивает многие разумные инициативы власти, отметил он далее. В среде молодых ученых и инженеров укореняется убеждение, что передовые разработки можно успешно внедрить только на зарубежных предприятиях. Как следствие – потеря доверия к отечественным технологиям может обернуться утратой технологического суверенитета.

Говоря о кадровых проблемах, Сергей Катырин обратил внимание на тот факт, что задачи по новой индустриализации могут быть успешно реализованы только при высоком качестве человеческих ресурсов. Основная масса тех 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, о которых говорит президент России, должны появиться и в индустриальном секторе.

По мнению главы ТПП РФ, нужно поскорее завершать затянувшуюся разработку законодательства об образовании и на его основе принимать целевые программы об опережающем развитии всех видов профессионального образования.

В выступлении директора института экономики РАН Руслана Гринберга отмечалось, что главная проблема, стоящая перед страной, – это деградация машиностроения. Машиностроение – это ядро саморазвития, и перед страной стоит угроза потери технологического суверенитета.

Трансформация экономики началась из-за того, что страна сильно отставала, сказал он далее. Но через 20 лет «наш индустриальный ландшафт стал очень примитивным». Три крупнейших провала России – это деиндустриализация, социальная поляризация и бюрократизация экономики. «По нашим расчетам, еще 5-6 лет – и исчезнет все, что еще осталось от советского научно-технического потенциала. Это будет совсем другая страна», – сказал Руслан Гринберг.

В сфере профессиональных кадров, по его мнению, нет альтернативы кроме как привлечение инструкторов из Европейского Союза для обучения людей всяким специальностям. «Действовать надо очень быстро!» – сказал он.

Одновременно он указал, что России нужна интеграция: «Надо пытаться реанимировать отдельные хорошие части постсоветского пространства на основе индустриализации».

Сохранить существующий уровень развития экономики можно только при поддержке государства, сказала помощник руководителя администрации Президента РФ, председатель комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России Екатерина Попова. Назвав цифру в 600 млрд долларов «фантастической», она указала на необходимость формирования приоритетов. По ее словам, при сырьевом варианте развития экономики удвоение ВВП произойдет через 35 лет. При инновационном – через 25 лет, при смешанном инновационно-сырьевом для удвоения ВВП понадобится 10-12 лет.

Заместитель министра экономического развития Андрей Клепач в своем выступлении отметил, что улучшение структуры экономики уже происходило, но это не привело к улучшению экономики. После 2007 года доля машиностроения опустилась ниже 3%, доля инновационного сектора также снизилась. «Сложившаяся модель экономики остается неустойчивой», – подчеркнул он.

Он указал также на то, что в государстве реальные приоритеты развития сильно отличаются от продекларированных. В частности, бюджет принимается на 3 года, но живет только один год. В улучшении инвестиционного климата прорыва не произошло.

Многие выступления были посвящены констатации экономических неудач. Так, заместитель генерального секретаря ЕврАзЭс академик Сергей Глазьев отметил, что мировой рынок в настоящее время переживает «кондратьевский» кризис, который связан с изменением структуры экономики. Поэтому методы экстраполяции не работают, а сбои рыночных механизмов делают рынок близоруким. Поэтому в этот нестабильный период должна расти роль государства. Поэтому, считает он, России необходим закон о стратегическом планировании.

Первый заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам, председатель комитета ТПП РФ по вопросам социальной политики Оксана Дмитриева указала, что из года в год для улучшения положения в экономике не делаются очевидные вещи. Она указала, что налоговые льготы получают исключительно крупные монополии и сырьевые компании, а повышение страховых взносов ударило главным образом по инновационному сектору. Хотя, по ее мнению, существенных сдвигов можно было бы достичь через госзаказ. Но из-за коррупционных явлений госзаказ привел не к росту, а к сжатию спроса.

Традиционно с интересом члены клуба выслушали лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который заявил, что в России политика была всегда важнее экономики, поэтому демократические права всегда будут ограничиваться. Кроме того, страна не может обойтись без коррупции. «Попробуйте управлять без коррупции! – воскликнул он. – Это плохо, но без этого нельзя».

По мнению председателя совета директоров компаний «Родекс Групп» и ОАО «Силан», председателя комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антона Данилова-Данильяна, для экономического роста российскому рынку нужны импульсы снизу. Очень важно поощрять предприятия, которые производят импортозамещающую продукцию. Кроме того, в сфере финансов надо стремиться к развитию проектного финансирования в противовес обычному кредитованию. Он также указал, что налоговые льготы часто бывают полезны, так как ведут к расширению налоговой базы.

Материалы дискуссии после обработки будут переданы во властные органы, сказал, подводя итоги, президент клуба академик Евгений Примаков.

Игорь Пономарев,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.