Александр Фомин: «Дефицита продуктов в магазинах точно не будет»

В последнее время в связи с засухой и пожарами довольно остро встает вопрос о повышении цен на хлеб. Как природные катаклизмы отразятся на урожае, как борются с засухой в регионах России и какие меры нужно принять для стабилизации ситуации?

На эти и другие вопросы корреспондента ТПП-Информ ответил заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, руководитель Научно-экспертного совета при Комитете Государственной Думы по аграрным вопросам Александр Фомин.

– Александр Анатольевич, на данный момент в связи с засухой Чрезвычайная ситуация объявлена в 27 субъектах Российской Федерации – Оренбургской, Самарской, Воронежской, Челябинской, Волгоградской и других областях. Как это отразится на урожае и ценах на хлеб?

– Хлеб в России в среднем за текущий год, безусловно, подорожает. Оптимистичный прогноз – что это будет в рамках инфляции. Пессимистичный прогноз сделать сложно, так как погода продолжает неблагоприятствовать хорошему урожаю. Никто не может сказать точно – ни Минсельхоз, ни Гидрометцентр, но мы видим, что уже трижды прогноз на урожай менялся в сторону снижения.

– Как обстоит дело с заготовкой кормов для животных? Что предпринимается для стабилизации ситуации?

– Во всех регионах Российской Федерации продолжается заготовка кормов для животноводства. В целом по стране по состоянию на 30 июля текущего года скошено 8,5 млн га естественных и сеяных трав на сено, зеленый корм и сенаж. На одну условную голову крупного рогатого скота заготовлено 12,2 ц. к. ед., что на 0,5 ц. к. ед. меньше уровня прошлого года (в 2009 г. – 12,7 ц. к. ед.).

Минсельхозом России представлен перечень мероприятий по сохранению поголовья скота в субъектах РФ, пострадавших от засухи. Предлагается:

1. Создать штабы в регионах по заготовке кормов и проведению зимовки скота, подготовить прогнозные балансы заготовки и использования кормов на зимовку 2010–2011 годов;

2. В период уборки зерновых организовать сбор и складирование соломы с использованием современных технологий по ее обогащению, повышению усвояемости и консервированию;

3. Максимально применять современные технологии в сфере кормопроизводства и организации кормления сельскохозяйственных животных для повышения эффективности использования имеющихся в регионах кормовых ресурсов;

4. Предусмотреть заготовку кормов за пределами региона силами механизированных отрядов или по договоренности силами местного населения;

5. Организовать перемещение скота внутри субъекта в районы, не пострадавшие от засухи или подвергшиеся ей в меньшей степени.

– Как от засухи пострадают сельскохозяйственные регионы и находящиеся в них предприятия?

– Предприятия агропромышленного комплекса пострадают в достаточно сильной степени. Аграриям придется рассчитывать, в основном, на дотации из федерального бюджета, выделенные субъектам РФ для распределения между получателями господдержки.

Больше всего, естественно, пострадают регионы, в которых преобладает производство зерна и животноводство. Вместе с тем, если удастся наладить взаимодействие между пострадавшими регионами и теми, кого засуха коснулась в меньшей степени, будет возможно скомпенсировать часть зерна и кормов для животных – с тем, чтобы максимально сохранить поголовье крупного рогатого скота. Федеральная власть должна выступить в роли организатора и координатора такого межрегионального взаимодействия, в результате чего можно будет выработать своего рода «межрегиональный продовольственный баланс». Возглавить работу в этом направлении должно Правительство РФ, подключив Минсельхоз, Минрегионразвития и Минэкономразвития России.

В качестве примера можно воспользоваться опытом правительства Москвы, которое уже на протяжении многих лет практикует заключение прямых контрактов на поставку продовольствия из регионов и из ближнего зарубежья.

– Какие меры по стабилизации ситуации предпринимаются Правительством РФ и Минсельхозом России? Какие меры планируется предпринять для того, чтобы избежать (быть готовыми к) подобной ситуации в следующем году?

– Меры, предпринимаемые правительством и Минсельхозом, в любом случае должны немного улучшить ситуацию, но кардинально изменить ее они уже не смогут.

Вряд ли удастся за счет этих мер увеличить сбор урожая. Сейчас все больше регионов входят в список попавших в засуху и подают соответствующие заявления. Поэтому тенденция однозначная. Я тут вижу еще одну проблему. Она заключается в том, что некоторые сельхозпредприятия могли бы собрать примерно 12 центнеров с гектара, но им выгоднее получить дотации от государства, и они на это надеются, и это не очень хорошо. На такую схему могут рассчитывать некоторые предприятия, особенно те, у которых сложились хорошие взаимоотношения с региональными властями. Проблема заключается в том, что у нас неразвита система агрострахования, работающая во всем мире. И до тех пор, пока государство в случае чрезвычайной ситуации будет компенсировать потери, так оно и будет. Когда все будет застраховано, и отношение к урожаю будет другим.

Вместе с тем дефицита продуктов в магазинах точно не будет. Потому что, по самым пессимистичным прогнозам, зерна с учетом переходящих остатков с прошлого года хватит на обеспечение внутренних потребностей страны, тем более что на заседании Президиума Правительства, прошедшем 5 августа, было принято решение о временном запрете экспорта зерна с 15 августа до 31 декабря 2010 года.

Беседовала Ольга Несяева,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.