Доклад «Глобальные вызовы и угрозы»: что нас ждет и что делать

В Институте развития фондового рынка (ИРФОР) при участии представителей информационного агентства ТПП-Информ подготовлен доклад на тему «Глобальные вызовы и угрозы». В исследовании с метафизической точки зрения проанализированы характер и содержание  международных вызовов и  национальных угроз, представлены приоритеты государственного обустройства и общественной безопасности.

Исследование представляет особый интерес для специалистов в области международных отношений, геополитики, государственного строительства, национальной и общественной безопасности, информационного противоборства; студентов профильных факультетов вузов; аспирантов и преподавателей; слушателей общественных научно-просветительских организаций и др.

(С полным текстом  доклада можно ознакомиться на веб-сайте «ТПП-Информ» в разделе «Научные труды» - http://tpp-inform.ru/monograf/ , а также на сайте ИРФОР - http://www.irfor.ru/article.php?aID=110080302.) 

Выход доклада «Глобальные вызовы и угрозы» любезно согласился прокомментировать для ТПП-Информ директор Института развития фондового рынка (ИРФОР), заместитель генерального директора по развитию и маркетингу Международного центра по информатике и электронике (ИнтерЭВМ) Сергей Гриняев:

«Лето 2010 года… События последних месяцев, происходящие практически во всех сферах российского общества, даже самый рьяный материалист поневоле начнет оценивать с метафизических позиций: апокалиптический характер происходящего не только не вселяет оптимизма, но и глубже заставляет задуматься о происходящем.

Не только Москва, но и большая часть Центральной России, большая часть российского Черноземья изнывает под гнетом многомесячной жары. Засуха, из-за которой чрезвычайная ситуация объявлена уже в 23 российских регионах, сильнее всего затронула молочное животноводство, которому грозит нехватка кормов. По предварительным данным, Россия недополучит 25-30 % урожая зерна. Цены на муку на российском рынке выросли за последний месяц почти в два раза, цены на продовольственную пшеницу - больше чем на треть. По предварительным данным, дефицит сена и силоса может составить 3,5 млн тонн, сенажа - 4,5 млн тонн, соломы - почти один миллион тонн, зернофуража - 4,2 млн тонн. Уже сейчас по самым оптимистичным прогнозам последствия засухи к концу года приведут к росту инфляции в стране на 2-3 %. Совокупные потери от засухи могут составить до 2 % ВВП.

По данным МЧС России на 2 августа 2010 года, на территории РФ действуют около семи тысяч очагов природных пожаров на площади более 500 тыс. га. С начала года в результате происшествий на воде погибли почти три тысячи человек. Стоит отметить, что за весь 2009 год в стране утонули 2733 человека.

На фоне природных аномалий остается тяжелой ситуация в российской экономике – несмотря на достаточно высокие цены на энергоносители удержать стабильность ситуации пока удается с трудом. Сегодня уже мало кто вспоминает о проблеме моногородов, встревоживших общественность прошедшей зимой. О переселении сейчас говорят только в отношении пострадавших от природных пожаров.

Запуск одного из энергоблоков Саяно-Шушенской ГЭС лишь немного улучшил ситуацию в энергосистеме Сибири и Дальнего Востока. Ранее мы оценивали совокупные потери от аварии на этой ГЭС (с учетом восстановления) примерно в 1-1,5 % ВВП. С учетом наложившихся потерь от засухи это весьма серьезно (если вспомнить, что, к примеру, оборонный бюджет страны - это 3 % ВВП).

Погодные аномалии остро поставили вопрос о способности и готовности государственных служб и всего административного аппарата государства работать в экстремальных условиях.

К сожалению, как показывает практика, пока это удается, но с огромным трудом. Сказываются годы беспечного существования, когда единственным показателем эффективности являлась полученная прибыль, и мало кто задумывался над тем, а что случится, если… Мало кто заглядывал в будущее более чем на несколько дней, максимум - месяц. И вот, когда это «если…» произошло, оказалось, что не все соответствует высоким требованиям чрезвычайной ситуации.

Основная проблема сегодня состоит в том, что система развития большинства министерств и ведомств, оперативных  служб, не в полной мере соответствует реальным угрозам жизни и здоровью граждан. В военной среде о такой ситуации говорят, что генералы готовились к прошедшей войне.

Именно поэтому, говоря о будущем страны, сегодня в первую очередь необходимо говорить о возрождении и развитии системы государственного управления и стратегического планирования.

Любая система управления не способна эффективно функционировать без надлежащих ориентиров, охватывающих источники и механизмы реализации угроз безопасной жизнедеятельности современного общества. Что касается нынешней ситуации в стране, то угрозы и вызовы ее внешней и внутренней безопасности, нашедшие отражение в соответствующих концептуальных документах, требуют серьезного уточнения.

Как показывает практика противостояния текущему финансово-экономическому кризису, российские органы государственной власти оказались не только не готовы к самому кризису, к его острой фазе (мало кто из чиновников прогнозировал и учитывал подобное развитие событий), но и к тому, чтобы просчитать последствия, динамику развития и негативную тенденцию событий, что с особой остротой высветило необходимость совершенствования подготовки государственных служащих в вопросах информационно-аналитической деятельности.

Текущая кризисная ситуация, когда к экономическим трудностям добавились трудности экстремальной летней жары, еще острее поставили вопрос о необходимости выработки практики действий органов исполнительной власти в кризисных и экстремальных условиях.

Исходя из вышеизложенного считаем, что подготовленный нами совместно с экспертами компании «ТПП-Информ» аналитический доклад может послужить одним из материалов, позволяющих пересмотреть и систематизировать встающую перед страной систему внешних и внутренних угроз, что даст возможность уже сегодня учитывать возможное развитие событий и не допускать завтра трагедий, на которые так богато нынешнее лето».

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.