Год, когда отменят поправку Джексона-Вэника

Поправка, поставившая серьезные препятствия на пути развития торговли с США, была принята в 1974 году в связи с тем, что в Советском Союзе препятствовали выезду евреев в Израиль. С тех пор распался СССР, желавшие эмигрировать в Израиль уехали и успели возвратиться, но поправка действует до сих пор. Сможет ли вступление России в ВТО заставить вашингтонских законодателей отменить устаревшую поправку?

Администрация Барака Обамы в среду начала публичное давление на конгресс с целью убрать торговые барьеры с Россией, утверждая, что этот шаг пойдет на пользу американским экспортерам и поможет покончить с торговыми нарушениями Москвы. Как пишет «Уолл-стрит джорнэл», американский торговый представитель Рон Кирк сообщил законодателям в палате представителей, что дарование российскому государству статуса наибольшего благоприятствования позволит США противостоять нарушениям принципов свободной конкуренции и гарантирует американским экспортерам одинаковый статус с иностранными конкурентами в завоевании российского рынка после вступления России в ВТО.

Однако, признает газета, для Белого дома это будет трудной задачей, так как и в сенате, в палате представителей законодатели резко высказываются по поводу российской внешней политики, обращая внимание на позицию Москвы в отношении Сирии и Ирана. Газета приводит слова сенатора-республиканца Линдси Грэма, который считает, что в конгрессе будет значительное сопротивление нормализации торговых отношений с Россией. С ним соглашаются представители демократов в обеих палатах. «Не думаю, что есть настрой на принятие в этом году торгового соглашения» с Россией, отметил сенатор Шеррод Браун.

В президентском стане не отвергают трудностей, но обращают внимание на то, что после вступления России в ВТО поправка Джексона-Вэника заставляет США нарушать нормы этой организации. Несмотря на некоторую напряженность в отношениях России и США, заложниками ситуации могут стать американские корпорации, которым придется платить более высокие тарифы. Европейские и азиатские конкуренты американцев не преминут воспользоваться этими преимуществами в ущерб таким мировым производителям, как Caterpillar, John Deere, Boeing, United Technologies, которые имеют большие интересы в России.

«Мы можем проиграть по-крупному, – уверен председатель сенатского комитета по финансам демократ Макс Бокус. – Другие страны получат рыночную долю в России за счет Соединенных Штатов».

Тем не менее он выразил надежду на то, что, несмотря на трудности с принятием каких-либо законов в год президентских выборов, конгресс в конечном итоге увидит, что нормализация отношений с Россией имеет смысл, или, по крайней мере, признает, что если этого не произойдет, то пострадает американский бизнес.

В России ожидают, что отмена устаревшей поправки произойдет уже в ближайшем будущем, иначе американские бизнесмены не смогут пользоваться правами, которые представляет им ВТО. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявлял, что Россия не будет исполнять обязательства по отношению к США, наложенные на нее ВТО, если Вашингтон не отменит закон о торговле времен холодной войны.

Эта поправка много лет является камнем преткновения в торговых отношениях между двумя странами. Сначала она реально ограничивала поставки в США российских товаров. Но после распада СССР поправка стала анахронизмом, но продолжала действовать. С 1994 года американские президенты ежегодно освобождали Россию от действия данного закона, так что он не оказывал никакого влияния на российский бизнес, однако не выполненные обещания отменить закон все более серьезно осложняли двусторонние отношения.

Американские бизнесмены и администрация страны давно ратовали в конгрессе за отмену поправки, но оппозиция в течение многих лет использовала ее в качестве инструмента для решения других вопросов. Поэтому, считают в российском МИДе, закон все еще не отменен из-за «внутренних проблем в США».

Анна Соколова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.