Россия – АТЭС: перспективы торговли

Сегодня состоится очередное заседание рабочей группы по выработке мер преодоления барьеров для развития внешнеэкономической деятельности при Совете по внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития на тему «Перспективы развития торговли восстановленными и экологическими товарами для российских участников ВЭД в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Возможности для продвижения российских интересов на площадке форума АТЭС».

В первом полугодии также будут обсуждаться проблемы доступа российских товаров на рынки стран, где действует или формируется система ограничений, связанных с включением в цену товаров и услуг «углеродной» составляющей. Пройдет обсуждение проблем доступа российских товаров на рынки Ближнего Востока и Африки, Юго-Восточной Азии. ТПП РФ принимает активное участие в работе этой и других аналогичных групп, созданных Минэкономразвития.

Обсуждение вопросов развития торговли экологическими и восстановленными товарами в рамках форума АТЭС началось в 2011 году в ходе американского председательства в этой организации. Одним из основных направлений дискуссий прошлого года стала проблематика «зеленого» роста. США провели масштабную работу по организации обсуждения вопросов либерализации торговли экологическими товарами и услугами. В ноябре 2011 года в Гонолулу была принята декларация лидеров АТЭС по данной теме.

Было решено в 2012 году согласовать перечень экологических товаров, производство которых вносит положительный вклад в достижение целей в области зеленого роста и устойчивого развития и по которым страны намерены снизить импортные тарифные ставки до уровня 5% и менее к концу 2015 года.

Вопрос определения списка экологических товаров давно обсуждается на международных площадках (ВТО, ОЭСР и АТЭС). Большинство стран – членов ВТО сошлись лишь во мнении, что в основу критериев экологического товара должно быть положено конечное использование товара, а не процессы и методы производства.

В списке АТЭС также определяются экологические товары исходя из их конечного использования, а также акцентируется внимание на продукции, связанной в основном с уменьшением вредных выбросов в окружающую среду. Однако аналогичный список, составленный странами – членами ОЭСР, распространяется уже на экологически чистые и энергосберегающие технологии и товары.

Одобрить согласованный список экологических товаров до настоящего времени не удалось ни на одной из упомянутых площадок. Но есть схожие критерии, которыми должен обладать экологический товар.

Другой проблемой «зеленого» роста стал вопрос либерализации условий доступа восстановленных товаров на рынки стран – членов АТЭС. Под ними понимаются товары, с которыми были проведены определенные работы, позволившие поднять качественные характеристики до уровня новых товаров. К отраслям промышленности, осуществляющим производство восстановленных товаров, относят автомобилестроение, включая производство землеройно-транспортных машин, авиастроение, производство медицинской, офисной и бытовой техники, а также средств IT-индустрии.

Администрация США в качестве председателя форума предложила проект инициативы, суть которой заключалась в том, чтобы страны применяли к данному виду товаров требования, аналогичные тем, которые применяются к новым, а не к бывшим в употреблении товарам. В рамках данной инициативы предполагается повышение транспарентности мер регулирования импорта восстановленных товаров и товаров, бывших в употреблении, повышение потенциала экономик, направленного на расширение производства восстановленных товаров и облегчение условий торговли такими товарами. Также предполагается неприменение в отношении восстановленных товаров тарифных или нетарифных мер, которые страны применяют в отношении товаров, бывших в употреблении.

На министерской встрече в ноябре 2011 года некоторые страны приняли заявление, в котором они на добровольной основе согласились не применять в отношении восстановленных товаров тарифные или нетарифные меры, которые страны используют в отношении бывших в употреблении товаров.

Однако стоит отметить, что до сих пор большинство стран АТЭС не имеют как четкого законодательного определения восстановленных товаров, как и специальных норм права, регулирующих торговлю ими.

Татьяна Марканова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.