Россия: долгий путь в ОЭСР

В конце мая в Париже состоялось заседание совета Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) на уровне министров, приуроченное к празднованию 50-летия этой организации. В заседании с российской стороны принимала участие министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

Россия уже полтора десятка лет находится на пути в ОЭСР, авторитетную международную организацию, в сферу влияния которой входят вопросы мирового экономического развития и сотрудничества. Еще в мае 1996 года наша страна подала заявку на вступление в ОЭСР, а в декабре того же года Совет ОЭСР провозгласил вступление России в ОЭСР общей целью.

В мае 2007 года на заседании Совета ОЭСР на уровне министров было объявлено решение о приглашении Российской Федерации, а также Чили, Словении, Израиля и Эстонии к переговорам о присоединении к ОЭСР.

24 июня 2009 года Генеральному секретарю ОЭСР Анхелю Гурриа от имени правительства России был передан меморандум, подготовленный Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами, в котором излагалась позиция страны в отношении актов ОЭСР.

В нем указывалось, в какой степени рекомендации и обязательства, вытекающие из каждого нормативного акта ОЭСР, являются приемлемыми для России, и давалась оценка совместимости ее законодательства и политики с этими рекомендациями и обязательствами. Меморандум – это своего рода декларация о намерениях в отношении условий будущего членства в ОЭСР.

В настоящее время взаимодействие России и ОЭСР осуществляется путем консультаций экспертов и участия в комитетах и рабочих группах с целью подготовки и обсуждения обзоров ОЭСР по вопросам развития отдельных отраслей экономики России.

По большинству направлений подготовка обзоров завершена и уже проведен первый этап обсуждения на заседаниях профильных комитетов ОЭСР. Речь идет о таких вопросах, как конкурентная политика, международные инвестиции, государственное управление, корпоративное управление, страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, финансовые рынки, статистика международных инвестиций, занятость и социальные отношения, здравоохранение, судостроение, рыболовство.

С начала 2010 года в Минэкономразвития России проводятся консультации с экспертами ОЭСР с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти для подготовки обзоров в рамках процесса присоединения к ОЭСР. В частности, в 2011 году состоялись консультации по вопросам международных инвестиций, обращения с отходами производства и потребления, а также оборота химических веществ.

В рамках процесса присоединения России к ОЭСР также ведется работа по приведению российского законодательства в соответствие с нормами и практиками ОЭСР. В частности, рекомендации ОЭСР по изменению российского законодательства в области борьбы с коррупцией были учтены при разработке проекта Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». 4 мая 2011 года закон был подписан президентом России Дмитрием Медведевым.

После рассмотрения на заседаниях комитетов и рабочих групп вопросов присоединения России к ОЭСР эксперты представят отчеты о готовности России принять обязательства страны – члена ОЭСР.

Помимо переговоров, направленных на приведение российского законодательства в соответствие с нормами и стандартами ОЭСР, процесс присоединения также может включать в себя переговоры политического характера. На них придется дать объяснения, каким образом страна-кандидат обеспечит реализацию принципов демократии, защиты прав человека, развития правового государства.

Одним из важнейших условий членства в ОЭСР является присоединение России к ВТО.

Решение о членстве в ОЭСР принимается Советом ОЭСР на основе заключений профильных комитетов организации о степени соответствия российского законодательства, политики и правоприменительной практики нормам ОЭСР.

ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.