Чтобы не зависеть от импорта

Реальное импортозамещение простимулирует российскую экономику, считает Валерий Платонов, один из топ-менеджеров корпорации «Уралвагонзавод». Он возглавлял Челябинский тракторный завод во время банкротства и не допустил разорения флагмана машиностроения Урала.

Валерий Платонов, председатель комитета по промышленному развитию ТПП России, был одним из разработчиков принятого в конце 2014 года закона «О промышленной политике», а сегодня лоббирует интересы российских производственников в программах импортозамещения.

– Валерий Михайлович, экономические санкции вынуждают государство отказываться от зарубежных поставок. Нет ли, опасности перегнуть палку, и скатиться к изоляции?

– Не хотелось бы. Глобализация и конкуренция – это объективные процессы, обуславливающие экономическое сотрудничество между странами. И сегодня нам необходим разумный баланс между международной кооперацией и импортозамещением, который станет отличным стимулом для подъема экономики России. Если обратиться к истории, то в сравнении с советским периодом увеличился приток иностранного капитала, в разы возросли закупки зарубежной техники и технологий, а поставки материалов и комплектующих из бывших союзных республик, особенно Украины, Белоруссии, Казахстана, Молдавии, превратились в импорт. Расширение рынков, безусловно, следует оценивать положительно, и закрывать их никто не собирается. Однако есть обратная сторона процесса – жесткая конкуренция привела к спаду производства и банкротству многих промышленных предприятий, появилась безработица.

– И сегодня в России отдельные отрасли промышленности представлены 2-3 заводами?

 – К сожалению. Возьмем для примера рынок гусеничных тракторов класса 10 тонн. Главными производителями этих машин сегодня являются ООО «Челябинский тракторный завод – Уралтрак» и ОАО «Промтрактор». В 2004 году доля импорта на этом рынке составляла 14,1%, а в 2013 году – уже 59%. Большую часть техники на рынок поставляет Китай. В связи с этим отечественные предприятия сократили производственные мощности, персонал, снизилась рентабельность. В гражданском сегменте авиационной промышленности крупнейшие мировые производители самолетов Boeing и Airbus практически вытеснили российскую технику. Однако принятые в спешном порядке меры государственной поддержки авиастроительной отрасли позволили несколько выправить положение. Уже в 2011 году в стране было произведено 19 самолетов и 23 вертолета, а в течение 2014 года выпущено 50 самолетов. Но даже такой объем не удовлетворяет внутренних потребностей, которые в ближайшие годы оцениваются в 1,5 тыс. самолетов. Не менее драматичная ситуация сложилась в лекарственной сфере. Российских фармацевтических предприятий остались единицы. Почти полная зависимость от иностранных препаратов ставит под угрозу национальную безопасность России. Поэтому этот сектор экономики – в числе приоритетных направлений  в политике импортозамещения и нуждается в немедленной реанимации.

 – В бедственном положении и АПК. Ведь многие годы проблемы этой отрасли игнорировались?

– Действительно, в настоящее время, по разным оценкам, около половины продуктов питания на российском рынке – импорт. Нельзя не учитывать и того, что собственное сельхозпроизводство – это вопрос продовольственной безопасности страны.

Обоснованно ли такое положение? Россия, располагая 8% мировых пахотных земель, имеет всего 2% численности общемирового населения. Уже эти цифры позволяют утверждать, что она могла бы обеспечить продовольствием многие страны мира. Как отмечал «большой друг» нашей страны английский политик Уинстон Черчилль, до революции 1917 года Россия снабжала зерном всю Европу. Следует напомнить, что около 40 млн гектаров земель, пригодных для сельскохозяйственных целей, выведены из обо- рота в начале 1990-х годов. По мнению специалистов, их использование позволило бы удвоить производство зерновых и возродить экспортные поставки.

– Взглянем на проблему с другой стороны. Все полученное в России молоко перерабатывается здесь же, но владеют большей частью предприятий транснациональные корпорации. Подпадут ли они под меры поддержки, которые сейчас разрабатыва- ет государство для АПК?

– Россия после утраты национальных центров технологической компетенции действительно допустила переход некоторых важных отраслей промышленности под контроль иностранного капитала. И хотя сегодня проблема импортозамещения навязана нам извне, появился повод трезвее оценить возможности российской экономики и роли государства в промышленной сфере. Страна, претендующая на самодостаточное развитие, а именно та- кой была и должна быть Россия, обязана владеть критическими технологиями не только в военно-промышлен- ном комплексе, но и во всех жизненно важных отраслях. В этой связи положительной оценки заслуживают меры Правительства РФ, запрещающие для госнужд закупать за рубежом 66 видов промышленной продукции, производимой в России, Белоруссии и Казахстане. Прорабатываются и другие инструменты поддержки. Однако стоит вопрос: по какому критерию ее оказывать? А иначе – что считать национальным продуктом? По мнению комитета ТПП РФ, товар следовало бы считать российским, если не менее 50% материалов на

его производство и 50% добавленной стоимости имеют отечественное происхождение.

 – Какие преимущества дает определение страны происхождения?

– Обратимся к фактам из практики работы предприятий в рамках Таможенного союза. Например, Белорусская торгово-промышленная палата 7 марта 2012 года выдала ООО «Машиностроительный альянс» (Логойск, Минская область) сертификат продукции собственного производства №113.1/1439-1 на бульдозер SD-16 Шантуйского машиностроительного завода (КНР), хотя эти бульдозеры в Республике Беларусь проходят лишь пред- продажную подготовку. Однако такой сертификат со- гласно белорусскому законодательству при проведении конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений дает право на преференциальную поправку в размере 15%. Кстати, такими же льготами обладают белорусские товары в России в рамках Единого экономического пространства.

– Какие отрасли, по Вашему мнению, могли бы стать локомотивами замещения импорта?

– Необходимо обеспечить восстановление на новой технологической основе традиционных отраслей промышленности, а также сосредоточить усилия на прорывных направлениях, связанных с высшими технологическими укладами – ИТ-, бионанотехнологий. То есть речь идет о реиндустриализации страны. В число приоритетных должны войти судостроение, авиационная, ракетно-космическая, электронная и станкоинструментальная промышленность, сельскохозяйственное и транспортное машиностроение, легковое и грузовое автомобилестроение. На усиление отечественного промышленного потенциала ориентированы и новые экономические модели развитых стран Европы и США. В том числе за счет возвращения на территорию страны ранее вывезенных за рубеж предприятий. По данным «РБК» за 26 августа 2013 года, за последние годы в США из Китая, Индии и других стран было возвращено более 250 промпредприятий. Я неплохо знаком с состоянием промышленности в регионах. В Калужской, Кировской, Свердловской областях, в Башкирии есть примеры реализованных с нуля индустриальных проектов. Это говорит о том, что потенциал территорий высок, и его нужно обязательно использовать.

Ольга Назарова