Погода

USD	30,7576	-0,0052
EUR	40,0187	0,0455

Владимир Путин: бизнес должен работать и на свой успех, и на Россию

12 декабря 2012 г.

Сегодня Президент Российской Федерации Владимир Путин огласил свое обращение Федеральному Собранию. На церемонии, состоявшейся в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, глава государства наметил ориентиры развития России на ближайшие годы и на долгосрочную перспективу.

Как подчеркнул Владимир Путин, сейчас наша задача – создать богатую и благополучную Россию. При этом, по словам президента, ближайшие годы будут решающими и, может быть, даже переломными, и не только для нас, а практически для всего мира, который вступает в эпоху кардинальных перемен, а может быть, даже и потрясений. Но обеспечить продвижение вперед в современном мире можно только с выходом на новый технологический уклад. Страна, которая не сможет пробиться в круг создателей новых новаторских технологий, не просто обречена на зависимое положение. Доля глобального «пирога», которая достанется ее предприятиям, жителям этих стран, будет на порядок меньше, чем у лидеров.

Как же обстоят дела в России? Президент считает, что нас не может устраивать сегодняшняя ситуация, когда российский бюджет, социальная сфера фактически находятся в заложниках финансовых и сырьевых рынков других стран. Однобокая сырьевая экономика не просто уязвима для внешних шоков. Главное – она не обеспечивает развитие и востребованность человеческого потенциала, не способна дать большей части нашего народа возможность найти применение своим силам, талантам, труду, образованию, а значит, по определению, порождает неравенство. И, наконец, резервы сырьевой модели исчерпаны, тогда как интересы развития России требуют ежегодного роста не менее 5-6% ВВП в ближайшее десятилетие.

Какие пути предлагаются для выхода из этой ситуации? В самых общих чертах они сводятся к тому, что ключевые вопросы – это реальное изменение структуры экономики, создание новых и возврат лидерства в традиционных промышленных отраслях, развитие малого и среднего бизнеса. А в центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм.

При этом президент поручил правительству разработать комплекс мер по деофшоризации нашей экономики. Нужно добиваться прозрачности офшоров, раскрытия налоговой информации, взаимодействуя с компетентными органами других стран. Но если при выборе юрисдикции вопрос решается в пользу чужого законодательства, то следует исправлять и свои собственные недоработки в судебной системе, в нормотворчестве, в практике применения законов. Надо наладить планомерную работу по упорядочению законодательства, отказавшись раз и навсегда от презумпции виновности бизнеса, от обвинительного уклона в правоохранительной и судебной практике. Нужно исключить из системы права все зацепки, которые позволяют превращать хозяйственный спор в сведение счетов при помощи заказных уголовных дел. И работа над этим уже ведется. В частности, будет установлен запрет на возбуждение уголовных дел без заявления пострадавшего по целому ряду экономических составов, серьезно возрастет ответственность сотрудников правоохранительных органов за фальсификации.

В определенном урегулировании нуждаются и взаимоотношения внутри бизнеса. Поэтому президент предложил решить вопрос о создании третейского суда Таможенного союза, который мог бы стать ведущей независимой инстанцией по рассмотрению финансовых и других споров. В целом, считает Владимир Путин, необходимо подготовить комплекс мер по развитию третейского судопроизводства в России, причем на качественно новом уровне.

Бизнес должен работать и на свой успех, и на страну, должен рождать талантливых, толковых организаторов, меценатов и патриотов, как это было в прежние времена в России.

Кроме того, и государство должно само показывать пример. Приватизация, которую намерено проводить правительство, не должна иметь ничего общего с практикой 90-х годов, с пресловутыми залоговыми аукционами. Это должна быть приватизация, основанная на честной, открытой продаже госсобственности по справедливой, реальной цене.

В послании президента намечено также решение проблемы, о которой в российском бизнес-сообществе говорят уже не один год. Это дешевые и «длинные» деньги для кредитования экономики. Как отметил Владимир Путин, наши национальные накопления должны работать в стране и на страну, однако пока средства Фонда национального благосостояния практически не вкладываются в развитие. Поэтому уже с 2013 года после создания соответствующей управляющей структуры часть средств Фонда национального благосостояния, для начала это может быть сумма до 100 млрд рублей, будут вкладывать в российские ценные бумаги. Они должны быть связаны с реализацией инфраструктурных проектов. Соответствующее поручение Минфин получил.

Способствовать структурной перестройке экономики должна и налоговая система. В президентском послании еще раз утверждается, что отмена плоской шкалы подоходного налога нецелесообразна. Однако престижное, демонстративное потребление будет облагаться дополнительными налогами. Правительству поручено уже в первой половине 2013 года реализовать решения по налогу на роскошь, которым в частности будут облагаться элитное жилье и дорогие автомобили.

Дополнительно оно же в рамках работы по национальной предпринимательской инициативе должно утвердить «дорожную карту» по реализации конкуренции и приступить к ее реализации также в следующем году.

Стержнем нашей экономической политики должна стать конкурентоспособность всех ключевых факторов ведения бизнеса в России – от доступных кредитов и стимулирующих налогов до удобных административных процедур и низкой инфляции. Это прямой практически путь к обновлению экономики, к уходу от сырьевой зависимости, подчеркнул Владимир Путин.

В сельском хозяйстве Россия за ближайшие четыре-пять лет должна полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания.

Сейчас завершается разработка долгосрочного прогноза научно-технологического развития России до 2030 года. Выделены конкретные направления как для подъема традиционных секторов, так и для прорыва на рынке высоких технологий, а для работы над оборонными технологиями завтрашнего дня будет создан специальный фонд перспективных исследований.

К сожалению, жесткие рамки информационного материала не позволяют провести подробный обзор неэкономических разделов послания Президента Российской Федерации. Да и из экономических в этой публикации представлены лишь наиболее важные, на наш взгляд, положения. Впрочем, тема президентского послания этим материалом только начинается, и мы не раз еще будем к ней возвращаться.