Голикова: госзакупки и УГИ наиболее подвержены коррупции

Коррупция – одно из наиболее опасных общественных явлений, которое серьезно препятствует экономическому развитию и деформирует систему социальных отношений, заявила, выступая на открытии четвертого Евразийского антикоррупционного форума на тему: «Предупреждение коррупции: новые подходы», председатель Счетной палаты России Татьяна Голикова, сообщил сайт СП.

При этом глава Счетной палаты подчеркнула, что в вопросах предупреждения коррупции роль высших органов финансового контроля – одна из ключевых. «Система государственного аудита, – сказал она. – способна применять риск-ориентированный подход, то есть заранее предвидеть возможность появления коррупционных участков в работе органов исполнительной власти, взять их на особый контроль и создать механизм непрерывных улучшений в системе государственного управления».

Как сообщила глава СП, особое место в повышении эффективности противодействия коррупции Палата отводит сотрудничеству с правоохранительными органами. По словам Голиковой, в 2014 году в следственные органы и органы прокуратуры было направлено 158 материалов контрольных мероприятий, возбуждено 24 уголовных дела, 26 материалов приобщено к материалам предварительного следствия, по 5 проводятся оперативно-розыскные мероприятия. По материалам СП также приняты меры прокурорского реагирования: внесено 152 представления, возбуждено 34 дела об административных правонарушениях и направлено 80 исковых заявлений в арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Говоря о сферах, подверженных наибольшим коррупционным рискам, Татьяна Голикова особо выделила государственные закупки и управление государственным имуществом.

Так, в ходе контрольных мероприятий в сфере приватизации были установлены многочисленные системные проблемы, в том числе длительность и непрозрачность отдельных процедур приватизации. По словам Голиковой, приватизация крупнейших государственных активов происходила в условиях недостаточного правового регулирования, так как в России отсутствуют единые требования к порядку совершения подобных сделок. «В целом проверка эффективности приватизации федерального имущества в 2010–2014 гг. показала, что поступления в бюджет от продажи пакетов акций составили лишь 21% от запланированного объема», – сообщила глава Счетной палаты.

Что касается сферы закупок, то здесь, по словам Татьяны Голиковой, основные риски связаны с завышением (начальных) максимальных цен контрактов, ограничением доступа к информации об объявляемых закупках, созданием «дружественному» поставщику преимущественных условий в конкурсной документации путем установления неценовых критериев оценки заявок, максимальные значения по которым может получить только он; незаконным внесением изменений в заключенный контракт, в том числе в части увеличения объема авансирования; осуществлением заказчиками приемки невыполненных работ, а также неприменением штрафных санкций к исполнителю контракта за его ненадлежащее исполнение; проведением закупок товаров с избыточными свойствами.

Отдельно в своем выступлении Татьяна Голикова остановилась на таком важнейшем элементе противодействия коррупции, как деофшоризация экономики. В этой связи она рассказала о том, что в настоящее время Счетная палата совместно с коллегами из Росфинмониторинга формирует реестр бенефициарных владельцев офшорных организаций, получающих средства бюджетов в различных формах. «Мы отслеживаем контракты, которые заключаются с организациями, зарегистрированными в иностранных юрисдикциях. Из 280-ти проанализированных за последнее время договоров на общую сумму около 1,3 трлн руб. выявлено 50 таких сделок на общую сумму около 272,4 млрд рублей (21%)», – отметила Татьяна Голикова, подчеркнув при этом необходимость скорейшего принятия законопроекта, исключающего из сферы государственных закупок офшорные компании.

ТПП-Информ

Вернуться в раздел

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.