Да здравствует карнет!

Россия использует опыт пекинской Олимпиады и ЧМ по футболу в ЮАР для упрощения таможенного оформления спортивного инвентаря для Сочи-2014. Об этом сообщил президент ТПП РФ Сергей Катырин на пресс-конференции, прошедшей в Палате России, по итогам  встречи руководства ТПП РФ, представителей Всемирного совета по карнетам АТА (ВСАТА) Всемирной федерации торговых палат, Комиссии Таможенного союза и ФТС России.

Сергей Катырин пояснил, что речь идет об усовершенствовании работы системы так называемых карнетов АТА – таможенных документов, позволяющих осуществлять ускоренное оформление временного ввоза товаров в связи с проведением выставок и ярмарок, а также при перемещении через границу товарных образцов, профессионального оборудования и некоторых других категорий товаров. Фактически карнеты подразумевают упрощенную процедуру оформления временного ввоза товара без выплаты таможенных пошлин, объяснил глава Палаты. В свою очередь, ТПП гарантирует, что если товар по каким-то причинам не будет вывезен из страны, то все таможенные пошлины по нему будут оплачены.

Эффективная система карнетов особенно актуальна в связи с проведением Россией крупных спортивных соревнований – Олимпийских игр – 2014 в Сочи и чемпионата мира по футболу в 2018 году. На Олимпийских играх в Китае более 60 % ввезенного инвентаря оформлялось по карнетам АТА. То же самое касается и чемпионата мира по футболу в ЮАР и крупных выставочных мероприятий. Наряду со спортсменами постоянными клиентами ТПП РФ, оформляющими карнеты АТА, являются бизнесмены, выставочники, работники и артисты театров, телекомпаний.

Сергей Катырин сообщил представителям СМИ, что на встрече обсуждались вопросы, связанные с функционированием системы карнетов АТА в России, применением карнетов АТА и путей их урегулирования, взаимодействия между выдающими карнеты АТА организациями и таможенными органами при проведении крупных спортивных мероприятий,  а также применения карнетов АТА в условиях действия Таможенного союза. Правом выдавать карнеты АТА наряду с ТПП РФ обладают еще семнадцать территориальных ТПП.

Отвечая на вопрос корреспондента «ТПВ» о том, какие существуют не до конца отрегулированные вопросы в этой области, Сергей Катырин сказал, что в условиях Таможенного союза  проявились некоторые проблемы, которые раньше были решены национальным законодательством. И поэтому при разработке Таможенного кодекса ТС они учтены не были: когда формировалось законодательство ТС, они просто не были видны. Речь, прежде всего, идет о внутреннем транзите. В данном случае приходится оформлять грузы не только при пересечении границы России, но и по мере продвижения по стране. Это, несомненно, создает дополнительные сложности для зарубежных партнеров.

Следует также решить проблему оформления грузовой таможенной декларации при таможенном оформлении временно вывозимых товаров с применением карнета АТА. В России ранее в таких случаях  не было необходимости оформлять грузовую таможенную декларацию. Но с января 2011 года в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза этот порядок был отменен. Вопрос необходимо урегулировать на уровне комиссии Таможенного союза.

Существует проблема передвижения с карнетом АТА по территории Единого таможенного пространства. Она заключается в том, что гарантирующие ассоциации в каждой стране разные: в России – ТПП РФ, в Республике Беларусь – Белорусская ТПП, в Казахстане – Казахская ТПП. И не отрегулирован вопрос о том, где кончается ответственность одной гарантирующей ассоциации и начинается ответственность другой за передвижение груза по территории этих трех государств. Все эти проблемы, сказал президент ТПП РФ, мы видим, о них знаем и, надеюсь, в ближайшее время их решим, привлекая государственные органы для согласования позиций. 

Председатель ВСАТА Питер Бишоп акцентировал внимание на том, что именно при проведении разнообразных спортивных мероприятий система карнетов играет значительную роль. Россия демонстрирует свою открытость для международного бизнеса, активно применяя систему карнетов АТА. При этом велика и эффективна роль Палаты России, российская система карнетов АТА находится в хороших руках. Однако существуют и некоторые сложности. Прежде всего, это проблема перевода с русского на английский перечня ввозимых товаров, подчеркнул Питер Бишоп.

Заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Сергей Иванов сообщил о возможности электронного оформления карнетов.

О преимуществах применения карнетов АТА на примере стран Европы рассказал координатор ВСАТА по странам Восточной Европы Антонин Кернер.

В заключение представители ВСАТА выразили готовность оказать необходимую методическую поддержку в решении проблемных вопросов, связанных с применением карнетов АТА в Российской Федерации и Таможенном союзе.

Андрей Городнов,
ТПП-Информ

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.