Тематический дневник

Национальный конгресс: бизнес определил приоритеты

В Центре международной торговли завершился Национальный конгресс «Приоритеты развития экономики: Модернизация промышленности России». Это ежегодное мероприятие, призванное укреплять партнерские отношения между предпринимателями, государством и общественными организациями, в этом году проходило в преддверии парламентских выборов. Это и определило тон и содержание выступлений участников.

Организаторы конгресса – Госдума, Межведомственная рабочая группа по инновационному законодательству при Администрации Президента и Торгово-промышленная палата России – постарались, чтобы программа мероприятия позволила услышать мнения видных экономистов и предпринимателей из самых разных отраслей. Организационно-аналитическое сопровождение конгресса осуществляло Национальное агентство стратегических проектов.

Участники конгресса не могли абстрагироваться от затяжного мирового кризиса, грозящего Европе второй волной неурядиц. Как отметил, выступая на панельной дискуссии, вице-президент ТПП РФ Александр Рыбаков, миру необходима новая парадигма экономического развития, где четко будет определено место государства.

Что касается России, то, по его мнению, модернизация начнется лишь после принятия четкой государственной промышленной политики, ориентированной на спрос. При этом он указал, что двигать страну вперед должно гражданское общество в лице среднего класса и бизнеса. Необходимо оздоровление общественной атмосферы, чтобы отдельные недружественные поглощения и социальные проблемы не принимали вид большой политики.

В большой речью на пленарном заседании выступил президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин. Он отметил, что в России, учитывая наличие моногородов и привязку хозяйственной инфраструктуры к промышленному производству, без реиндустриализации невозможно сформировать новую модель экономического роста. А без этого планы инновационного развития будут приземлены тысячами деградирующих предприятий с изношенным оборудованием и устаревшими технологиями. «Реальная модернизация начнется только тогда, когда будет разработана и станет осуществляться продуманная государственная промышленная политика. Только на ее основе можно будет добиться не стихийной, а системной оптимизации структуры экономики», – подчеркнул он.

Но для этого, считает президент ТПП РФ, нужен пересмотр налоговой политики. Нужно в срочном порядке возвратить инвестиционную льготу, когда часть средств, идущих на расширение или восстановление основных фондов, освобождается от налогообложения. Необходимо также создание региональных центров модернизации промышленности и также институтов развития, которые будут функционировать в проблемных регионах и отраслях до момента достижения ими необходимых показателей.

«В мире идет процесс регионализации, когда управленческая, хозяйственная, инвестиционная инициатива переходит к региональным сообществам. Ведущие территориальные торгово-промышленные палаты выступили инициаторами разработки региональных программ ускорения инновационных процессов», – заявил глава ТПП РФ.

Основная работа конгресса сосредоточилась в секциях, где велись дискуссии по основополагающим проблемам развития страны. Вопросы налогообложения оказались в центре внимания участников сессии «Малый и средний бизнес – опора модернизации». Они указали на многочисленные недочеты в налоговом законодательстве, а также подчеркнули, что из-за чрезмерного налогового гнета на современное оборудование и отсутствия льготных механизмов поддержки инновационного бизнеса предприятия не мотивированы обновлять производственные мощности.

Поэтому Торгово-промышленной палате следует совместно с Минфином заняться работой по упрощению налоговой и бухгалтерской отчетности для малых предприятий, а также подготовить предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере. Участники секции призвали ускорить принятие проекта закона «О национальной промышленной политике в Российской Федерации», а также снять ряд мелких ограничений, которые мешают нормальному развитию бизнеса.

Директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Наталья Ларионова рассказала о том, как реализуется программа поддержки МСП. В программе не участвует Ямало-Ненецкий автономный округ, а в этом году отказались Чукотский АО, Еврейская АО и Тверская область.

По мнению Натальи Ларионовой, в регионах стали заметны изменения отраслевой структуры предпринимательства. В частности, удельный вес торговых предприятий, участвующих в программе, уменьшается, а доля предприятий сферы услуг и обрабатывающей промышленности растет. В трехлетнем бюджете расходы на эту программу будут увеличиваться на один миллиард рублей в год. В 2012 году они составят 21 млрд рублей, а к 2013 году достигнут 23 млрд рублей.

На заседании секции «Усиление взаимодействия государства, бизнеса и гражданского общества – необходимое условие для построения сильной экономики» выступил вице-президент ТПП РФ Владимир Страшко, который отметил, что сегодня властями как никогда востребовано мнение бизнес-сообщества относительно дальнейшего экономического развития страны. Палатой на повестку дня поставлен вопрос о разработке нормативного акта, наделяющего бизнес-сообщество правом решающего голоса в правительственных комиссиях, совещательных и координирующих органах, отметил он.

Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг в своем выступлении назвал основные проблемы, мешающие развитию страны. Это недиверсифицированность российской экономики, зависимость от экспорта энергоносителей, значительная поляризация доходов, а также власть картелей и монополизмом во многих отраслях экономики.

Интересная дискуссия развернулась на заседании секции «Государственная ценовая политика и конкурентоспособность российского предпринимательства». Вице-президент ТПП РФ Александр Захаров, руководивший работой секции, заявил, что действующие в стране цены и тарифы, а также отдельные элементы их регулирования касаются главным образом естественных монополий и отдельных отраслей экономики. Поэтому они не только не способствуют гармоничному развитию экономики страны, но и создают серьезные проблемы в целом ряде ее сегментов.

Генеральный директор Национального института развития РАН Михаил Гельвановский указал, что в стране сложилась псевдорыночная система хозяйства с преобладанием специфических форм формирования цен. Регламентация ценообразования на отдельные виды продукции и услуг носит фрагментарный и противоречивый характер, а действующие законы слабо ограничивают аппетиты монополистических фирм. При этом положение усугубляется коррупцией, укоренившейся в системе госуправления, несовершенством законодательства и некомпетентностью управленческих кадров. «Ценообразование в стране нуждается в системном реформировании, в основе которого должна лежать соответствующая государственная концепция, вытекающая из общей стратегии социально-экономического развития страны», – заявил оратор.

По мнению доцента кафедры экономики и организации производства РЭУ имени Г. В. Плеханова Вадима Свирчевского, реализация долговременных планов развития возможна, когда государство ведет борьбу с инфляцией, поддерживает конкурентную рыночную среду, ограничивает монополизм и обеспечивает предсказуемость рыночной среды. Но сегодня государство стоит перед дилеммой. С одной стороны, оно обязано создавать условия для предпринимательского сообщества и не подавлять его инициативу, с другой – не давать этим инициативам негативно влиять на социальную стабильность в обществе.

Участники секции «Обеспечение продовольственной безопасности и развитие аграрной промышленности» обсуждали последние достижения работников аграрного сектора. Депутат Госдумы, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере Виктор Семенов отметил, что, несмотря на все трудности, отрасль имеет положительные тенденции. Россия вернулась на экспортный рынок зерна, но правда, признал он, мы пока отстаем в развитие инфраструктуры.

Председатель совета директоров Союза землеустроителей России, член экспертного совета аграрного комитета Госдумы Андрей Гуськов сообщил, что Россия может стать мировой житницей. По мере роста населения Земли цены на продукты растут, а площади земельных ресурсов уменьшаются ежегодно до 2 % в год в силу естественной деградации. Это и есть новый вызов для России, которая располагает 20 % мировых сельскохозяйственных земель. Россия владеет 9 % пашни и минимум 40 % черноземов мира.

Для решения задачи продовольственной безопасности достаточно 15 % земель. Остальные 85 % – это наш национальный земельный резерв. Теперь надо повысить эффективность 10-15 % земель, а остальные 85 % резерва начать осваивать с учетом экспорта продовольствия. В среднем 5 тыс. долларов в расчете на один гектар пашни будет достаточно для создания всей аграрной производственной цепочки: растениеводство, корма, переработка и производство, отметил Андрей Гуськов.

Ключевые приоритеты развития национальной экономики нашли отражение в работе всех секций конгресса. Как сообщил на пленарном заседании президент ТПП РФ Сергей Катырин, будут подготовлены предложения по корректировке «Стратегии-2020». «Мы предложим правительству предусмотреть не только стратегическое, но и тактическое сопровождение реализации проекта с участием бизнеса», – подчеркнул он. Такой подход обеспечит жизненность модернизационной стратегии, придаст уверенности обществу в успешной реализации стратегии, тем самым позволив достичь желаемого результата, сказал в заключение Сергей Катырин.

Андрей Городнов,
Анастасия Казимирко-Кириллова,
Елена Миронова,
Анна Соколова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.