Россия — Кыргызстан: как работает интеграция в рамках ЕАЭС

Кыргызстан вступил в Евразийский экономический союз в августе 2015 года — последним из нынешних участников. На круглом столе в ТПП РФ, организованном профильными комитетами по вопросам интеграции стран ШОС и СНГ, эксперты и участники рынка обсудили, как идёт практическая реализация интеграционного курса и какие препятствия пока не преодолены.

Торговля растёт в рублях, падает в долларах

Вице-президент ТПП России Георгий Петров представил неоднозначную статистику. В долларовом выражении товарооборот между двумя странами в 2014–2015 годах сократился. Но эта цифра обманчива: главная причина — падение рубля, а не реальное снижение торговли. В рублёвом исчислении товарооборот вырос на 31%, физические объёмы поставок не уменьшились.

Фонд как инструмент выравнивания

Центральное место в дискуссии заняло обсуждение Российско-Киргизского фонда развития. Его председатель правления Нурсулу Ахмедова объяснила логику создания фонда: в ходе переговоров о вступлении в ЕАЭС киргизская сторона настаивала — местный бизнес не готов конкурировать с российскими компаниями на равных условиях из-за разницы в государственной поддержке. Фонд призван эту диспропорцию сгладить.

Капитал фонда — 500 млн долларов, из которых половина уже внесена. Инструменты — кредитные линии и участие в капитале предприятий. Подписаны соглашения с двумя государственными банками Кыргызстана. Обработано 150 заявок, в работе — 8 проектов. Главная проблема, по словам Ахмедовой, — невысокое качество проектной документации: здесь рассчитывают на помощь российского бизнеса.

Переходный период и правила игры

Член коллегии Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов обозначил условия: в ряде секторов для Кыргызстана предусмотрен переходный период до 24 месяцев с льготными режимами. Однако он подчеркнул принципиальную позицию комиссии: изъятия из общих правил не должны становиться нормой. Советник президента РФ Сергей Глазьев добавил: у Кыргызстана есть реальные конкурентные преимущества — в частности, заново созданная текстильная отрасль, которая может выиграть от доступа к единому рынку.

Что мешает торговле

Инвестиционный климат республики имеет сильные стороны: налог на прибыль — 10%, НДС — 12%, перечень лицензируемых видов деятельности существенно сокращён. Об этом напомнил депутат Госдумы Алексей Чепа.

Но практические барьеры остаются. Председатель Российско-Киргизского делового совета Иван Поляков назвал три системных проблемы: неустойчивость прав собственности, слабая финансовая инфраструктура и дефицит достоверной информации об инвестиционных возможностях.

Отдельная головная боль — таможня. Заведующая сектором Института экономики РАН Елена Кузьмина привела показательный факт: ни одна фура сегодня не проходит таможенный кордон на границе с Казахстаном за один день. Для торговли скоропортящимися товарами это делает маршрут фактически нерабочим.

Позиция ТПП

Вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин сделал акцент на гуманитарном измерении интеграции: расширение информационного обмена и распространение современных деловых практик важны не меньше, чем торговые соглашения. Заместитель председателя профильного комитета ТПП Борис Пастухов предостерёг от иждивенчества: ЕАЭС строится на принципах равноправия, а не донорства — это позиция российского руководства.

 ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.