«Магнитка» зовет!

В среду, 30 марта, президент России Дмитрий Медведев на заседании комиссии по модернизации, которое состоялось в Магнитогорске, озвучил десять ключевых тезисов, направленных на улучшение инвестиционного климата в стране.

Российское экспертное сообщество живо откликнулось на выступление президента, усмотрев в нем целый ряд символов, которые позволяют считать его программным. Своими впечатлениями о докладе делится с нами постоянный эксперт ТПП-Информ, генеральный директор Центра стратегических оценок и прогнозов Сергей Гриняев.

Доклад Президента РФ в Магнитогорске, в котором он представил собственный взгляд на решение проблемы низкой инвестиционной привлекательности нашей страны, действительно по целому ряду причин может считаться программным. Символизм же выступления во многом связан с тем, что «апрельские тезисы» были представлены обществу на Магнитогорском металлургическом комбинате – знаменитой «Магнитке» – символе возрождения экономики страны после разрухи гражданской войны, первой ударной комсомольской стройке. В конце двадцатых годов XX века на стройку съезжались тысячи людей со всего Советского Союза, активно привлекались зарубежные специалисты, в первую очередь американские инженеры.

Основной идеей сделанного Президентом РФ доклада стала проблема низкой инвестиционной привлекательности России в глазах иностранных инвесторов. По словам Д. Медведева, сейчас необходимо принять меры по кратному увеличению притока инвестиций. Для успешной модернизации экономики России жизненно необходимы современные технологии, нужны деньги в объемах, соразмерных огромному потенциалу России. Без решения этих и многих смежных вопросов не имеет смысла даже и говорить о готовности России стать мировым финансовым центром.

Однако иностранные инвесторы серьезно озадачены ситуацией, связанной с коррупцией. И хотя этот бич экономики сегодня признан на всех уровнях российской власти, эффективных механизмов борьбы пока выработать не получается.

Во многом именно поэтому в своем докладе президент решил перейти от теоретических вопросов к практическим – он поручил прокуратуре ввести особый механизм рассмотрения жалоб на действие или бездействие государственных органов, которые содержат обвинения в коррупции. Такой механизм должен предусматривать не только проверку информации, но и обязательную публикацию результатов проверки.

Важное значение имеет тезис о необходимости существенного снижения роли государства в деятельности бизнеса. Из доклада следует, что для устранения избыточного влияния госкомпаний на инвестиционный климат необходимо объявить график приватизации крупных пакетов акций на ближайшие три года, исключить практику, когда профильные руководители правительства занимают места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции, ввести процедуру публикации госкомпаниями информации о планируемых закупках и о заключенных контрактах.

Отдельно была затронута тема нынешнего положения малого и среднего бизнеса. Если малый и средний бизнес по инициативе президента в последнее время несколько защитили от произвола чиновников на местах, то с вопросами законодательного обеспечения предпринимательской деятельности не все так хорошо.

На этот раз президент в своем выступлении отметил, что Минэкономразвития будут предоставлены полномочия вносить в Министерство юстиции предложения об отмене ведомственных актов, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, а Минюст будет обязан требовать от ведомств, которые приняли такие «антипредпринимательские» акты, их немедленно отменить. По мнению Д. Медведева, нормативные документы ведомств должны проходить через предварительное обсуждение с бизнес-ассоциациями и профессиональными организациями. Результаты этого обсуждения необходимо публиковать и учитывать при принятии соответствующих актов.

Во многом это действительно больной вопрос – сегодня бизнес остается за рамками законотворческой деятельности и вынужден работать в том правовом поле, которое формируется без его участия.

Повышенное внимание к проблеме со стороны Президента РФ позволяет надеяться на то, что вопросы законотворчества станут доступнее и для бизнеса. В этом случае существенно возрастет роль и значение профессиональных союзов и иных объединений, в рамках которых возможно будет организовать обсуждение проектов законодательных актов.

Отдельно следует сказать о новой и во многом уникальной роли системы торгово-промышленных палат, которую ей предстоит сыграть в этом столь значимом для бизнеса и всей экономики страны процессе.

Торгово-промышленные палаты являются практически идеальными площадками, на которых возможно продолжение диалога между бизнесом и властью, в том числе и в вопросах обсуждения проектов законодательных актов, напрямую касающихся развития бизнеса.

Следующее не менее значимое требование президента – необходимость радикально повысить качество наиболее распространенных услуг, которые востребованы инвестиционным сообществом. Речь идет о работе таможни, качестве обслуживания в аэропортах, процедурах регистрации, выдачи виз, разрешений на работу, почтовых услугах.

В этом вопросе торгово-промышленные палаты уже играют существенную роль. Однако до последнего времени роль и место системы палат в проекте построения в нашей стране финансового центра оставались до конца не разработанными. А ведь именно торгово-промышленные палаты являются той инфраструктурой, которая способна обеспечить требуемый Президентом РФ уровень предоставления услуг, облегчающих развитие бизнеса и привлечение иностранных инвестиций.

В целом доклад президента во многом обрисовывает новые горизонты развития инновационной деятельности в России. Существенная роль в этих процессах принадлежит и торгово-промышленным палатам. Можно заключить, что с ходом реализации поручений президента по озвученным десяти тезисам эта роль будет неуклонно возрастать и система торгово-промышленных палат будет все четче позиционироваться в структуре формирования международного финансового центра в России, ориентируясь на улучшение качества обслуживания бизнеса, повышение инвестиционной привлекательности России в глазах иностранных инвесторов.

ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.