Охрана труда в России: как защитить жизнь и здоровье работника

В ТПП РФ на днях состоялась пресс-конференция, посвященная вопросам охраны труда, с участием представителей и руководителей департаментов Минздравсоцразвития, Федеральной инспекции труда, РСПП и Фонда социального страхования.

На вопросы журналистов, среди которых был и корреспондент ТПП-Информ, ответил известный российский эксперт в сфере охраны труда, президент Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты «СИЗ» Юрий Сорокин.

– Юрий Григорьевич, какая ситуация сейчас сложилась на отечественном рынке средств индивидуальной защиты (СИЗ)?

– В результате повышения международных требований, приходу зарубежных конкурентов возросли уровень и качество российской продукции.

Например, в нашей стране есть два предприятия, которые выпускают великолепные костюмы для комплексной защиты нефтяников, газовиков, электротехников и металлургов. Лучшая рекомендация этим отечественным защитным костюмам – то, что за прошедший год от поражения электродугой («струя» раскаленного газа, температура которого может достигать от 6 до 20 тыс. градусов – неудивительно, что электродуга занимает первое место по смертоносности среди производственных травм. – Прим. ред.) не погиб ни один человек, за исключением тех, что не использовали никаких средств защиты.

Еще одна интересная отечественная разработка – светящаяся в темноте каска. Она абсолютно безвредна для здоровья человека и заряжается от солнечной энергии. К сожалению, пока об этом изобретении мало знают, и она не пользуется достаточным спросом.

Или, например, новые комплексные каски с наушниками и голосовым устройством, которые позволяют разговаривать в условиях высокого шума и в то же время не теряют своих защитных функций.

В последнее время появилось также много других достижений в сфере СИЗ, именно поэтому на организованной нами выставке «Безопасность труда-2010», которая пройдет на ВВЦ 7-10 декабря, будет представлено 265 организаций и более 5 тыс. экспонатов.

– Как обстоит дело со страховыми выплатами?

– Максимальная выплата в миллион рублей на самом деле выплачивается только в отдельных случаях. В среднем единовременные выплаты по несчастным случаям и профзаболеваниям составляют 60 тыс. рублей. К сожалению, многие предприятия гораздо больше волнуют повреждения от аварий, чем пострадавшие люди. Они забывают, что жизнь людей – это главное. Последние крупные трагедии на Саяно-Шушенской ГЭС, на Кузбассе вызвали столь широкий резонанс, что ответственным органам пришлось пересмотреть политику компенсаций.

Однако парой громких случаев проблему не решить. Как чувствуют себя родственники тех, кто погиб или пострадал при менее нашумевших обстоятельствах и не получил достойных выплат?

– Насколько затратно для предприятия обеспечение соответствующей охраны труда?

Обучение по охране труда одного работника обходится работодателю в 2500 рублей. Когда был приведен в действие закон о страховании, мы добились того, чтобы отдельным пунктом были обозначены программы, которые утверждает правительство, Минздравсоцразвития определяет превентивные меры.

Фонд социального страхования берет на себя эти расходы, и те деньги, которые предприятие таким образом экономит, должно пойти на обучение, на приобретение современных и более дорогостоящих средств индивидуальной защиты. Костюмы, о которых я выше упомянул, обойдутся компании, в зависимости от их комплектации, в сумму 15–30 тыс. рублей за штуку.

При этом в среднем по России на одного работника в год затрачивается 3100 рублей. Что называется, почувствуйте разницу. В более успешных и ответственных отраслях, например, нефтяной, на каждого сотрудника тратится 9500 рублей в год. И все-таки даже эта цифра далека от европейской нормы, которая составляет 600–700 евро на человека.

– А как идет внедрение всех этих новых разработок?

– Что касается средств индивидуальной защиты, в России, даже по сравнению с западными странами, существует жесткий порядок. Общая фраза из Трудового кодекса о том, что работодатель обязан обеспечить безопасность каждого сотрудника за свой счет, затем превращается в норму, утверждаемую Министерством здравоохранения. Далее идет список профессий и перечень необходимого для каждого из представителей этих профессий «снаряжения».

И если предприятие не выдало работнику всех положенных средств индивидуальной защиты, инспекция по труду делает предписания или выписывает штраф. Если же из-за этого кто-то пострадал, то работодателя ждут и более серьезные последствия.

Из-за отсутствия необходимых средств защиты происходит 2 % всех смертельных случаев, 20 % производственных травм и 50 % профессиональных заболеваний. Прежде всего, это заболевания дыхательных путей и глухота.

– Какие «кнуты» и «пряники» действуют на предпринимателей?

– Пока в основном воздействие идет через «кнут». Это штрафы, налагаемые непосредственно на виновника, затем штрафы для всего предприятия, которые обычно значительно выше, далее идет возможный запрет занимать руководящие должности и, наконец, уголовная ответственность.

Что касается «пряников», то в законе о страховании от несчастных случаев предусмотрен некий тариф взноса, который должно платить каждое предприятие. И в законе предусмотрена либо надбавка до 40 % для тех, кто не соблюдает правила, либо скидка до 40 %. Если предприятие достойно занимается охраной труда, на нем не зафиксировано случаев травматизма или их показатель снижается, то Фонд социального страхования может дать ему эту скидку. Выплаты в Фонд социального страхования, например, «Норильского никеля», составляют 800 млн рублей, и 40 % от этой суммы представляют собой значительную экономию.

Еще одним «пряником» можно назвать и упомянутые мной выше превентивные меры Минздравсоцразвития, которые дают предприятию дополнительные 20 % на организацию обеспечения охраны труда.

Анастасия Казимирко-Кириллова,
ТПП-Информ

Вернуться

При перепечатке материалов ТПП-Информ ссылка на интернет-издание обязательна.